- Θεσπίζεται εξαίρεση για απόστρατους στην ΕΑΒ ώστε να λαμβάνουν μισθό και πλήρη σύνταξη.
- Η ρύθμιση αποκλίνει από τον γενικό κανόνα αναστολής συντάξεων στη Γενική Κυβέρνηση.
- Το Ελεγκτικό Συνέδριο γνωμοδότησε θετικά λόγω εθνικού συμφέροντος και άμυνας.
- Επισημάνθηκαν κενά στον υπολογισμό του δημοσιονομικού κόστους της διάταξης.
- Υπάρχει κίνδυνος διεκδικήσεων από άλλες κατηγορίες λόγω της αρχής της ισότητας.
Μια «όλως εξαιρετική» ρύθμιση που επιτρέπει την ταυτόχρονη καταβολή πλήρους σύνταξης και μισθού σε απόστρατους στρατιωτικούς που εργάζονται στην Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ) περιλαμβάνεται σε νέο νομοσχέδιο. Το Ελεγκτικό Συνέδριο γνωμοδότησε θετικά, επισημαίνοντας ωστόσο δημοσιονομικά κενά και ζητήματα ίσης μεταχείρισης σε σχέση με το υπόλοιπο Δημόσιο.
| Κατηγορία | Πρόβλεψη Ρύθμισης |
|---|---|
| Δικαιούχοι | Απόστρατοι στρατιωτικοί |
| Φορέας Απασχόλησης | Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία (ΕΑΒ) |
| Συνταξιοδοτικό Καθεστώς | Μη αναστολή – Καταβολή 100% της σύνταξης |
| Μισθολογικό Καθεστώς | Πλήρης αμοιβή βάσει σύμβασης |
| Νομική Βάση | Εξαίρεση από άρθρο 20 ν. 4387/2016 |
Η κίνηση αυτή έρχεται σε μια περίοδο έντονων γεωπολιτικών ανακατατάξεων, όπου η ανάγκη για εξειδικευμένη τεχνογνωσία στην αμυντική βιομηχανία κρίνεται επιτακτική. Παραδοσιακά, το συνταξιοδοτικό δίκαιο στην Ελλάδα, ειδικά μετά την εφαρμογή του νόμου Κατρούγκαλου, επέβαλλε αυστηρούς περιορισμούς ή και πλήρη αναστολή σύνταξης για όσους επέστρεφαν στην εργασία εντός του στενού δημόσιου τομέα πριν από τη συμπλήρωση συγκεκριμένων ηλικιακών ορίων.
Η θέσπιση συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων με τρόπο αποσπασματικό δεν συνάδει με τις αρχές της καλής νομοθέτησης ούτε διασφαλίζει το κράτος δικαίου.
Ολομέλεια Ελεγκτικού Συνεδρίου, Γνωμοδότηση
Το περιεχόμενο της «εξαιρετικής» ρύθμισης για την ΕΑΒ
Η προτεινόμενη διάταξη, η οποία περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας, εισάγει μια σημαντική παρέκκλιση από τον κανόνα της αναστολής των συντάξεων. Συγκεκριμένα, επιτρέπει σε απόστρατους αξιωματικούς και στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων να διατηρούν το 100% της σύνταξής τους ενώ παράλληλα αμείβονται κανονικά για την προσφορά τους στην ΕΑΒ.
Η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εξετάζοντας το σχέδιο, αναγνώρισε ότι η ρύθμιση εξυπηρετεί λόγους δημοσίου συμφέροντος. Η ανάγκη ενίσχυσης της εθνικής άμυνας και η άμεση στελέχωση της αμυντικής βιομηχανίας με προσωπικό που διαθέτει ήδη την απαιτούμενη εμπειρία αποτελούν τους βασικούς πυλώνες της κυβερνητικής απόφασης.
Προτεινόμενο ΕΦΚΑ – ΔΥΠΑ: Πληρωμές 91,7 εκατ. ευρώ σε 107.160 δικαιούχους έως τις 8 Μαΐου
Οι δημοσιονομικές επιφυλάξεις και η αρχή της ισότητας
Παρά τη θετική γνωμοδότηση, το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέφρασε σοβαρές επιφυλάξεις για την οικονομική τεκμηρίωση του μέτρου. Η έκθεση που συνοδεύει τη διάταξη κρίθηκε ελλιπής, καθώς δεν προσδιορίζει το ακριβές κόστος από τη μη αναστολή των συντάξεων, ούτε αν αυτή η δαπάνη εναρμονίζεται με το Πολυετές Δημοσιονομικό Προγραμματισμό.
Επιπλέον, εγείρεται το ζήτημα της άνισης μεταχείρισης. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις νομικών παραστατών που παρακολουθούν την υπόθεση, η θέσπιση αποσπασματικών ρυθμίσεων ενδέχεται να προσκρούει στην αρχή της ισότητας, καθώς παρόμοιες ανάγκες στελέχωσης μπορεί να υπάρχουν και σε άλλους κρίσιμους φορείς που υπάγονται στη δημοσιονομική εποπτεία της Γενικής Κυβέρνησης.
Η επόμενη μέρα για τους απόστρατους και το Δημόσιο
Το Δικαστήριο υπογράμμισε ότι η αποσπασματική νομοθέτηση δεν συνάδει με τις αρχές του κράτους δικαίου και τη δημοσιονομική βιωσιμότητα. Παρόλα αυτά, η ΕΑΒ θεωρείται «ειδική περίπτωση» λόγω του ρόλου της στην υποστήριξη των Ενόπλων Δυνάμεων, γεγονός που δικαιολογεί την άμεση αξιοποίηση των αποστράτων χωρίς τον χρόνο που απαιτείται για την εκπαίδευση νέου προσωπικού.
Αναμένεται πλέον η τελική ψήφιση του νομοσχεδίου στη Βουλή, η οποία θα ανοίξει τον δρόμο για την επιστροφή έμπειρων στελεχών στην παραγωγή. Η εξέλιξη αυτή θα παρακολουθείται στενά, καθώς μπορεί να αποτελέσει πιλότο για αντίστοιχες ρυθμίσεις σε άλλους τομείς της κρατικής αμυντικής βιομηχανίας που αντιμετωπίζουν κενά στελέχωσης.
Τι πρέπει να γνωρίζουν οι ενδιαφερόμενοι απόστρατοι
- Επιβεβαιώστε ότι η θέση εργασίας στην ΕΑΒ καλύπτεται από τη συγκεκριμένη νομοθετική εξαίρεση.
- Ενημερωθείτε για τη διάρκεια των συμβάσεων ορισμένου χρόνου που προβλέπει η ρύθμιση.
- Παρακολουθήστε την τελική δημοσίευση του νόμου σε ΦΕΚ για την έναρξη ισχύος της μη αναστολής.
- Συμβουλευτείτε ειδικό εργατολόγο για τυχόν φορολογικές επιπτώσεις από τη διπλή εισοδηματική πηγή.
