Το NDAA του 2026: Το Κογκρέσο των ΗΠΑ ψηφίζει το νομοσχέδιο σχεδόν 1 τρισ. δολαρίων για την άμυνα

Η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ αναμένεται να ψηφίσει αυτή την εβδομάδα την τελική έκδοση του Νόμου Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας (NDAA) του 2026, ένα νομοσχέδιο ύψους σχεδόν 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων. Αυτό το νομοσχέδιο καθορίζει την πολιτική για το Πεντάγωνο και περιλαμβάνει διατάξεις που αφορούν από τις αυξήσεις μισθών για τους στρατιώτες μέχρι την ενίσχυση της ασφάλειας της Ουκρανίας και της Ταϊβάν, καθώς και την αντιμετώπιση της Κίνας και της Ρωσίας.

Αυτή η εξέλιξη έρχεται ως συνέχεια μιας μακράς παράδοσης, καθώς το Κογκρέσο των ΗΠΑ ψηφίζει τον Νόμο Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας (NDAA) για 63 συνεχόμενα χρόνια. Το νομοσχέδιο αυτό, λόγω της ετήσιας ψήφισής του, αποτελεί ένα σημαντικό όχημα για την προώθηση ενός ευρέος φάσματος πρωτοβουλιών, επηρεάζοντας όχι μόνο την αμυντική πολιτική αλλά και τις γεωπολιτικές σχέσεις και την εσωτερική κοινωνική πολιτική της χώρας, όπως αναφέρει το Reuters.

Βασικές διατάξεις και προτεραιότητες του NDAA του 2026

Το προτεινόμενο NDAA του 2026 περιλαμβάνει μια σειρά από κρίσιμες διατάξεις που αντικατοπτρίζουν τις τρέχουσες προτεραιότητες της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής και άμυνας. Συγκεκριμένα, προβλέπει 400 δισεκατομμύρια δολάρια για την Ουκρανία μέσω της Πρωτοβουλίας Βοήθειας Ασφαλείας της Ουκρανίας, ποσό που προορίζεται για την προμήθεια όπλων από αμερικανικές εταιρείες. Παράλληλα, ενισχύει την ασφάλεια της Ευρώπης, εξουσιοδοτώντας την Πρωτοβουλία Ασφάλειας της Βαλτικής και παρέχοντας 175 εκατομμύρια δολάρια για την άμυνα της Λετονίας, της Λιθουανίας και της Εσθονίας. Επιπλέον, το νομοσχέδιο περιορίζει τη δυνατότητα του Υπουργείου Άμυνας να μειώσει τις αμερικανικές δυνάμεις στην Ευρώπη κάτω από τις 76.000 και απαγορεύει στον Αμερικανό Ευρωπαίο Διοικητή να παραιτηθεί από τον τίτλο του Ανώτατου Διοικητή του ΝΑΤΟ.

Αντιμετώπιση Κίνας, Ταϊβάν και άλλων συμμάχων

Ένα σημαντικό μέρος του νομοσχεδίου επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση της Κίνας. Θεσπίζει μια διαδικασία ελέγχου των εξερχόμενων επενδύσεων στην Κίνα, απαιτώντας από Αμερικανούς και αμερικανικές εταιρείες να ειδοποιούν το Υπουργείο Οικονομικών όταν υποστηρίζουν ευαίσθητες τεχνολογίες στην Κίνα, δίνοντας στο Υπουργείο μεγαλύτερη εξουσία να μπλοκάρει τέτοιες συμφωνίες. Περιλαμβάνει επίσης τον «Biosecure Act», ο οποίος απαγορεύει σε ορισμένες κινεζικές εταιρείες βιοτεχνολογίας να λαμβάνουν ομοσπονδιακή χρηματοδότηση. Εν μέσω ανησυχιών για πιθανή εισβολή στην Ταϊβάν, το νομοσχέδιο χρηματοδοτεί πλήρως την Πρωτοβουλία Συνεργασίας Ασφαλείας της Ταϊβάν με 1 δισεκατομμύριο δολάρια και εξουσιοδοτεί τη χρηματοδότηση για τη συνέχιση της εκπαίδευσης των αμερικανικών δυνάμεων στην Ταϊβάν, απαιτώντας από το Πεντάγωνο να επιδιώξει τη δημιουργία ενός κοινού προγράμματος με την Ταϊβάν για την ανάπτυξη συστημάτων drone και αντι-drone. Αυτή η κίνηση έρχεται σε συνέχεια της στρατηγικής που αποκάλυψε πρόσφατα ο Πρόεδρος Τραμπ για την αποτροπή σύγκρουσης με την Κίνα στην Ταϊβάν. Επιπλέον, το NDAA εξουσιοδοτεί 1,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε νέα βοήθεια ασφαλείας για τις Φιλιππίνες.

Στήριξη στο Ισραήλ και αναθεώρηση κυρώσεων

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει εκτεταμένη υποστήριξη για το Ισραήλ, με πλήρη χρηματοδότηση για τα συνεργατικά προγράμματα αντιπυραυλικής άμυνας Iron Dome και David’s Sling. Απαιτεί επίσης μια συνεχή αξιολόγηση των διεθνών εμπάργκο όπλων κατά του Ισραήλ, όπως αυτά που ανταποκρίνονται στον πόλεμο στη Γάζα, και μια αξιολόγηση του κατά πόσον οι ΗΠΑ μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες του Ισραήλ σε αμυντική παραγωγή. Μια σημαντική αλλαγή είναι η κατάργηση των σκληρών κυρώσεων «Caesar» που είχαν επιβληθεί στη Συρία υπό τον πρώην ηγέτη της, Μπασάρ αλ Άσαντ, μια κίνηση που θεωρείται κεντρικό στοιχείο της οικονομικής ανάκαμψης της Συρίας. Η άρση των συγκεκριμένων κυρώσεων είχε ήδη αποκαλυφθεί ότι επρόκειτο να κλειδώσει από το Κογκρέσο. Επιπλέον, καταργούνται οι Εξουσιοδοτήσεις για τη Χρήση Στρατιωτικής Δύναμης (AUMF) του 1991 και του 2002 κατά του Ιράκ, σε μια προσπάθεια να επαναβεβαιωθεί ο ρόλος του Κογκρέσου στην απόφαση αποστολής στρατευμάτων σε μάχη. Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι αυτή η κίνηση είναι κρίσιμη για την αποκατάσταση της συνταγματικής ισορροπίας, δεδομένου ότι οι προηγούμενες AUMF είχαν χρησιμοποιηθεί από προέδρους για να δικαιολογήσουν στρατιωτικές ενέργειες παγκοσμίως, όπως η δολοφονία του Ιρανού στρατιωτικού διοικητή Κασέμ Σολεϊμανί το 2020.

Αμοιβές στρατιωτών και κοινωνικά ζητήματα

Το NDAA του 2026 περιλαμβάνει αύξηση μισθών 4% για όλα τα μέλη των ενόπλων δυνάμεων και επεκτείνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση της παιδικής φροντίδας και της στρατιωτικής στέγασης. Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις για την προστασία των πολιτικών υπαλλήλων του Υπουργείου Άμυνας από την απώλεια των θέσεων εργασίας τους, μετά τις περικοπές χιλιάδων ομοσπονδιακών θέσεων φέτος, που σχετίζονται με την κυβέρνηση Τραμπ και την επιχείρηση DOGE του Έλον Μασκ. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης ορισμένες πρωτοβουλίες που σχετίζονται με τον «πολιτισμικό πόλεμο» και είναι δημοφιλείς στους πολιτικούς της αμερικανικής δεξιάς, όπως ένα μέτρο που απαγορεύει στις τρανς γυναίκες να συμμετέχουν σε αθλητικά προγράμματα που προορίζονται για γυναίκες στις στρατιωτικές ακαδημίες των ΗΠΑ. Ωστόσο, δεν περιλαμβάνει απαγόρευση χρηματοδότησης από το Υπουργείο Άμυνας για ιατρικές θεραπείες που σχετίζονται με το φύλο, ούτε επέκταση της κάλυψης για εξωσωματική γονιμοποίηση για στρατιωτικές οικογένειες. Επίσης, δεν περιέχει χρηματοδότηση για το σχέδιο του Τραμπ να αλλάξει το όνομα του Υπουργείου Άμυνας σε Υπουργείο Πολέμου, μια προσπάθεια που εκτιμάται ότι θα κόστιζε 2 δισεκατομμύρια δολάρια.

Η επόμενη μέρα και οι αντιδράσεις

Η ψήφιση του NDAA του 2026 αναμένεται να καθορίσει το πλαίσιο της αμερικανικής αμυντικής πολιτικής για το επόμενο έτος, με σημαντικές επιπτώσεις τόσο στο εσωτερικό όσο και στις διεθνείς σχέσεις. Η αγορά φαίνεται να προεξοφλεί την έγκριση του νομοσχεδίου, καθώς οι μεγάλες αμυντικές εταιρείες, όπως η Lockheed Martin και η RTX Corp, παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις, καθώς είναι κύριοι ανάδοχοι συμβάσεων του Υπουργείου Άμυνας. Οι διατάξεις για την Ουκρανία, την Κίνα και την Ταϊβάν υπογραμμίζουν τη συνεχιζόμενη εστίαση των ΗΠΑ στην ενίσχυση των συμμαχιών και την αντιμετώπιση γεωπολιτικών προκλήσεων, ενώ οι εσωτερικές διατάξεις για τους στρατιώτες και τα κοινωνικά ζητήματα αναδεικνύουν τις πολυδιάστατες ανάγκες που καλείται να καλύψει ένα τόσο εκτεταμένο νομοθέτημα.