- Πάροχοι «κλειδώνουν» πολυκατοικίες αρνούμενοι την πρόσβαση σε ανταγωνιστές.
- Η ΚΥΑ 53538 ΕΞ/2023 έχει κενά ως προς την υποχρέωση κοινής χρήσης.
- Δημιουργούνται διπλές και τριπλές υποδομές που υποβαθμίζουν τα κτίρια.
- Οι υποδομές χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης χωρίς ρήτρες ανοικτής πρόσβασης.
Έντονη αναστάτωση επικρατεί στις πολυκατοικίες λόγω των πρακτικών «καπαρώματος» από παρόχους τηλεπικοινωνιών, οι οποίοι εγκαθιστούν κάθετες καλωδιώσεις οπτικών ινών χωρίς να επιτρέπουν την πρόσβαση σε ανταγωνιστές. Η ΕΕΤΤ δέχεται πληθώρα καταγγελιών για διπλές και τριπλές υποδομές που αλλοιώνουν την αισθητική των κτιρίων, παρά τις προβλέψεις της ΚΥΑ 53538 ΕΞ/2023.
| Χαρακτηριστικό | Περιγραφή / Καθεστώς |
|---|---|
| Θεσμικό Πλαίσιο | ΚΥΑ 53538 ΕΞ/2023 |
| Πηγή Χρηματοδότησης | Ταμείο Ανάκαμψης |
| Κύριο Πρόβλημα | Απουσία υποχρέωσης κοινής χρήσης |
| Επίπτωση | Πολλαπλές παράλληλες υποδομές |
| Αρμόδια Αρχή | ΕΕΤΤ |
Η ραγδαία ανάπτυξη των δικτύων οπτικών ινών στην Ελλάδα, αν και αποτελεί στρατηγικό στόχο για τον ψηφιακό μετασχηματισμό της χώρας, προσκρούει πλέον σε πρακτικά εμπόδια εντός του αστικού ιστού. Η χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης έχει επιταχύνει τις διαδικασίες, όμως η έλλειψη σαφών κανόνων συνύπαρξης στους εσωτερικούς χώρους των κτιρίων δημιουργεί ένα νέο πεδίο εμπορικών συγκρούσεων.
Ένας πάροχος μπορεί να εγκαταστήσει την υποδομή αλλά να αρνείται την πρόσβαση σε τρίτους, επικαλούμενος έλλειψη εμπορικής συνεργασίας.
Στέλεχος τηλεπικοινωνιακού κλάδου
Το φαινόμενο του «καπαρώματος» και οι εμπορικές κόντρες
Σύμφωνα με πληροφορίες της αγοράς, παρατηρείται το φαινόμενο όπου ο πρώτος πάροχος που εισέρχεται σε μια πολυκατοικία εγκαθιστά την κάθετη καλωδίωση και στη συνέχεια αρνείται την πρόσβαση σε τρίτους. Αυτή η πρακτική αναγκάζει τους επόμενους παρόχους να αναπτύσσουν παράλληλες υποδομές, γεμίζοντας τους κοινόχρηστους χώρους με επιπλέον σωληνώσεις και καλώδια.
Το πρόβλημα εντείνεται από το γεγονός ότι οι παλαιότεροι παίκτες της αγοράς έχουν συνάψει συμφωνίες μεταπώλησης, τις οποίες όμως δεν επεκτείνουν σε νεοεισερχόμενες εταιρείες, όπως η ΔΕΗ Fiber. Το αποτέλεσμα είναι ένας τεχνικός κορεσμός που υποβαθμίζει την εικόνα των κτιρίων και προκαλεί σύγχυση σε ενοίκους και διαχειριστές.
Τι προβλέπει το θεσμικό πλαίσιο και τα κενά της ΚΥΑ
Η Κοινή Υπουργική Απόφαση 53538 ΕΞ/2023 σχεδιάστηκε για να επιβάλει τεχνικές προδιαγραφές που ευνοούν τις «ουδέτερες» υποδομές. Προβλέπει τη χρήση κεντρικού κατανεμητή και επαρκούς αριθμού ινών για την εξυπηρέτηση πολλαπλών παρόχων, ωστόσο το γράμμα του νόμου παρουσιάζει σημαντικά κενά.
Συγκεκριμένα, η ΚΥΑ δεν επιβάλλει ρητή υποχρέωση κοινής χρήσης της υποδομής, επιτρέποντας στους παρόχους να επικαλούνται την έλλειψη εμπορικής συνεργασίας για να αποκλείσουν τον ανταγωνισμό. Παράλληλα, δεν απαγορεύεται ρητά η εγκατάσταση δεύτερης ή τρίτης κάθετης καλωδίωσης, γεγονός που νομιμοποιεί την αισθητική υποβάθμιση των κτιρίων.
Η εμπλοκή του Ταμείου Ανάκαμψης και η έλλειψη ανοικτής πρόσβασης
Ένα από τα πιο ακανθώδη σημεία της υπόθεσης είναι ότι η ανάπτυξη αυτών των δικτύων επιδοτείται από δημόσιους πόρους. Παρά την κρατική ενίσχυση, οι πάροχοι δεν δεσμεύονται από ρήτρες ανοικτής πρόσβασης, μετατρέποντας μια δημόσια χρηματοδοτούμενη υποδομή σε μέσο εμπορικού αποκλεισμού.
Σύμφωνα με νομικούς κύκλους που παρακολουθούν την υπόθεση, η τρέχουσα κατάσταση ενδέχεται να απαιτήσει την άμεση ρυθμιστική παρέμβαση της ΕΕΤΤ. Επισημαίνεται ότι η δημιουργία μονοπωλιακών συνθηκών σε επίπεδο κτιρίου αντιβαίνει στο πνεύμα του ελεύθερου ανταγωνισμού και επιβαρύνει τελικά τον τελικό καταναλωτή.
Οι επιπτώσεις στις πολυκατοικίες και η ανάγκη για παρέμβαση
Η πολλαπλότητα των υποδομών δεν δημιουργεί μόνο αισθητικά προβλήματα, αλλά αυξάνει και τον κίνδυνο κακοτεχνιών που μπορεί να επηρεάσουν τη στατικότητα ή την πυρασφάλεια των κοινόχρηστων χώρων. Οι διαχειριστές βρίσκονται συχνά σε αδιέξοδο, καθώς καλούνται να εγκρίνουν εργασίες που επαναλαμβάνουν ήδη υπάρχουσες λύσεις.
Η επόμενη μέρα για τις ψηφιακές υποδομές των κτιρίων εξαρτάται από την επικαιροποίηση του κανονισμού. Η αγορά αναμένει διευκρινίσεις που θα καθιστούν υποχρεωτική την κοινή χρήση των κάθετων καλωδιώσεων, διασφαλίζοντας ότι οι πολυκατοικίες δεν θα μετατραπούν σε πεδία μάχης μεταξύ των τηλεπικοινωνιακών κολοσσών.
Οδηγός για διαχειριστές και ενοίκους
- Ζητήστε από τον πρώτο πάροχο γραπτή βεβαίωση για τη δυνατότητα πρόσβασης τρίτων.
- Ελέγξτε αν η εγκατάσταση ακολουθεί τις προδιαγραφές της ΚΥΑ 53538 ΕΞ/2023.
- Πριν εγκρίνετε δεύτερη καλωδίωση, ζητήστε τεχνική μελέτη για την αισθητική παρέμβαση.
- Απευθυνθείτε στην ΕΕΤΤ σε περίπτωση που παρεμποδίζεται η ελεύθερη επιλογή παρόχου.