- Η ΔΕΔ απέρριψε προσφυγή για πρόστιμο σε εκπρόθεσμη δήλωση μίσθωσης.
- Η αναγραφή του ΠΕΑ είναι υποχρεωτική και η παράλειψή του επιφέρει κυρώσεις.
- Η τροποποιητική δήλωση δεν σβήνει την αρχική παράβαση της καθυστέρησης.
- Κάθε δήλωση (αρχική ή τροποποιητική) θεωρείται αυτοτελής υποχρέωση.
- Οι φορολογούμενοι μπορούν να προσφύγουν στα Διοικητικά Δικαστήρια εντός προθεσμίας.
Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της ΑΑΔΕ απέρριψε προσφυγή φορολογουμένης, επικυρώνοντας την επιβολή προστίμου για εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης μίσθωσης ακινήτου. Η απόφαση ξεκαθαρίζει ότι η παράλειψη των στοιχείων του Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) καθιστά τη δήλωση ελλιπή, ενεργοποιώντας διοικητικές κυρώσεις που δεν αναιρούνται με μεταγενέστερη τροποποιητική δήλωση.
| Στοιχείο Υποχρέωσης | Περιγραφή & Συνέπειες |
|---|---|
| Υποχρέωση ΠΕΑ | Υποχρεωτική αναγραφή αριθμού πρωτοκόλλου και κωδικού ασφαλείας. |
| Προθεσμία Δήλωσης | Μέχρι το τέλος του επόμενου μήνα από την έναρξη της μίσθωσης. |
| Πρόστιμο Εκπρόθεσμης | 100 ευρώ ανά αυτοτελή δήλωση (αρχική ή τροποποιητική). |
| Τροποποιητική Δήλωση | Δεν αναιρεί το πρόστιμο αν η αρχική ήταν εκπρόθεσμη ή ελλιπής. |
| Δικαίωμα Προσφυγής | Ενδικοφανής προσφυγή στη ΔΕΔ και στη συνέχεια στα Διοικητικά Δικαστήρια. |
Η υποχρέωση αναγραφής του Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) στις δηλώσεις μίσθωσης δεν αποτελεί μια τυπική διαδικασία, αλλά μια θεσμοθετημένη απαίτηση της φορολογικής νομοθεσίας. Η εξέλιξη αυτή έρχεται ως συνέχεια της αυστηροποίησης των ελέγχων της ΑΑΔΕ στη διασταύρωση στοιχείων ακινήτων, όπου η ψηφιακή πύλη myPROPERTY πλέον απαιτεί πλήρη διαφάνεια στα τεχνικά χαρακτηριστικά των εκμισθούμενων χώρων.
Η μεταγενέστερη συμμόρφωση του φορολογουμένου δεν αναιρεί την αρχική παράβαση ούτε αίρει τις συνέπειες της εκπρόθεσμης υποβολής της δήλωσης μίσθωσης.
Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, ΑΑΔΕ
Η απόφαση της ΔΕΔ και το σκεπτικό της απόρριψης
Η υπόθεση αφορούσε φορολογούμενη η οποία υπέβαλε αρχική δήλωση μίσθωσης μετά την προβλεπόμενη προθεσμία, παραλείποντας να συμπληρώσει τα υποχρεωτικά στοιχεία του ενεργειακού πιστοποιητικού. Παρά το γεγονός ότι προχώρησε σε τροποποιητική δήλωση για να θεραπεύσει την παράλειψη, η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών έκρινε ότι η παράβαση παραμένει ενεργή.
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης, η μεταγενέστερη συμμόρφωση δεν αναιρεί την αρχική εκπρόθεσμη υποβολή. Η διοίκηση εφάρμοσε την αρχή της δέσμιας αρμοδιότητας — η οποία επιβάλλει στην υπηρεσία να επιβάλλει κυρώσεις όταν διαπιστώνεται παράβαση του νόμου, χωρίς να έχει το περιθώριο υποκειμενικής αξιολόγησης του δόλου — επιβεβαιώνοντας τη σταθερή στάση της εφορίας σε θέματα προθεσμιών.
Προτεινόμενο ΕΝΦΙΑ: Γιατί η ΑΑΔΕ απορρίπτει την επιστροφή φόρου για τακτοποιημένα αυθαίρετα
Αυτοτελείς παραβάσεις και διοικητικές κυρώσεις
Ένα κρίσιμο σημείο της απόφασης είναι ο χαρακτηρισμός της αρχικής και της τροποποιητικής δήλωσης ως αυτοτελών υποχρεώσεων. Αυτό σημαίνει ότι κάθε καθυστέρηση στην υποβολή τους συνιστά ξεχωριστή παράβαση, απορρίπτοντας τους ισχυρισμούς περί παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας.
Σε αντίθεση με περιπτώσεις όπου η διαγραφή προστίμων για λάθη έγινε αποδεκτή λόγω έλλειψης ενημέρωσης του φορολογουμένου, εδώ η παράλειψη θεωρήθηκε υπαιτιότητα του ιδιοκτήτη. Η ελλιπής συμπλήρωση των στοιχείων ενεργειακής απόδοσης καθιστά τη δήλωση νομικά έκθετη από την πρώτη στιγμή της υποβολής της.
Η σημασία του ΠΕΑ στις σύγχρονες μισθώσεις
Η υποχρεωτική συμπλήρωση των στοιχείων ΠΕΑ αποτελεί δικλείδα ασφαλείας για την ενεργειακή αναβάθμιση του κτιριακού αποθέματος της χώρας. Η παράλειψή τους δεν θεωρείται απλό τυπικό λάθος, αλλά ουσιώδης έλλειψη που εμποδίζει την ορθή αποτύπωση της ακίνητης περιουσίας στο σύστημα.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις που διατυπώνουν φοροτεχνικοί κύκλοι που παρακολουθούν την υπόθεση, η αυστηρότητα αυτή είναι ενδεικτική της πρόθεσης της ΑΑΔΕ να περιορίσει τις εκπρόθεσμες διορθώσεις. Ήδη η ΠΟΜΙΔΑ έχει προειδοποιήσει για πιθανές εμπλοκές στις μισθώσεις λόγω των αυστηρών προθεσμιών και των ψηφιακών διασταυρώσεων.
Δικαίωμα προσφυγής και επόμενα βήματα
Οι φορολογούμενοι που έρχονται αντιμέτωποι με παρόμοια πρόστιμα έχουν το δικαίωμα να ασκήσουν προσφυγή ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων. Ωστόσο, η πρόσφατη απόφαση της ΔΕΔ δημιουργεί ένα ισχυρό δεδικασμένο που καθιστά δύσκολη την ανατροπή των κυρώσεων αν δεν αποδειχθεί ανωτέρα βία.
Είναι απαραίτητο οι ιδιοκτήτες να αποφεύγουν τα συνηθέστερα λάθη στο myPROPERTY, διασφαλίζοντας ότι όλα τα πιστοποιητικά είναι σε ισχύ πριν την οριστικοποίηση της δήλωσης. Η έγκαιρη προετοιμασία του φακέλου του ακινήτου παραμένει η μόνη σίγουρη μέθοδος για την αποφυγή άσκοπων επιβαρύνσεων και νομικών περιπετειών.
Πώς να αποφύγετε τα πρόστιμα στις μισθώσεις
- Εκδώστε το Πιστοποιητικό Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) πριν από την υπογραφή του μισθωτηρίου.
- Υποβάλετε τη δήλωση πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης εντός του επόμενου μήνα από την έναρξη της συμφωνίας.
- Ελέγξτε την εγκυρότητα και την ημερομηνία λήξης του ΠΕΑ πριν την καταχώρηση στο myAADE.
- Σε περίπτωση λάθους, προχωρήστε άμεσα σε τροποποιητική δήλωση, γνωρίζοντας όμως ότι η προθεσμία της αρχικής παραμένει δεσμευτική.
