- Εγκρίθηκε η μεταρρύθμιση που επιτρέπει σε ιδιώτες να λειτουργούν αυτόνομα πετρελαϊκά έργα.
- Οι ΗΠΑ χαλάρωσαν τις κυρώσεις αμέσως μετά την υπερψήφιση του νόμου από την Εθνοσυνέλευση.
- Ο πρόεδρος των ΗΠΑ αναλαμβάνει τον έλεγχο των πετρελαϊκών εσόδων της χώρας επ' αόριστον.
- Το Υπουργείο Πετρελαίου αποκτά την αποκλειστική δικαιοδοσία για την υπογραφή νέων συμβάσεων.
- Η μεταρρύθμιση στοχεύει στην προσέλκυση επενδύσεων ύψους 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Η Εθνοσυνέλευση της Βενεζουέλας επικύρωσε την Πέμπτη τη ριζική μεταρρύθμιση της πετρελαϊκής νομοθεσίας, η οποία τερματίζει δύο δεκαετίες κρατικού μονοπωλίου και εθνικοποιήσεων. Η νέα νομοθεσία, που ευθυγραμμίζεται με το σχέδιο ανοικοδόμησης του προέδρου των ΗΠΑ, παραχωρεί πρωτοφανή αυτονομία σε ξένες εταιρείες και προβλέπει τον έλεγχο των εσόδων από την Ουάσιγκτον μέσω ειδικών συμφωνιών.
| Χαρακτηριστικό | Περιγραφή Μεταρρύθμισης |
|---|---|
| Κύριος Στόχος | Προσέλκυση ξένων επενδύσεων και αύξηση παραγωγής |
| Λειτουργικό Μοντέλο | Αυτονομία ιδιωτών παραγωγών στη διαχείριση και πώληση |
| Φορολογικό Πλαίσιο | Μείωση φόρου εισοδήματος και εισαγωγή νέου φόρου υδρογονανθράκων |
| Έλεγχος Εσόδων | Διαχείριση από τις ΗΠΑ βάσει διμερούς συμφωνίας |
| Αρμόδια Αρχή | Υπουργείο Πετρελαίου (αφαίρεση εξουσιών από Εθνοσυνέλευση) |
| Διάρκεια Αξιολόγησης | 6 μήνες για την επανεξέταση των υπαρχουσών κοινοπραξιών |
Η εξέλιξη αυτή σηματοδοτεί το τέλος μιας εποχής που χαρακτηρίστηκε από εθνικοποιήσεις και απαλλοτριώσεις περιουσιακών στοιχείων, οι οποίες είχαν απομακρύνει τους διεθνείς κολοσσούς από τα μεγαλύτερα αποθέματα αργού στον κόσμο. Το γεωπολιτικό αποτύπωμα της μεταρρύθμισης είναι καθοριστικό, καθώς επιχειρείται η ολική επανεκκίνηση της βιομηχανίας υπό τη σκιά της πρόσφατης σύλληψης του Νικολάς Μαδούρο και της ανάληψης της εξουσίας από τη Ντέλσι Ροντρίγκεζ.
Πετύχαμε την ομόφωνη έγκριση μιας μεταρρύθμισης που θα κάνει την εξόρυξη πόρων από τα μεγαλύτερα αποθέματα του κόσμου πιο ανταγωνιστική.
Χόρχε Ροντρίγκεζ, Πρόεδρος Εθνοσυνέλευσης Βενεζουέλας
Οι βασικοί πυλώνες της νέας πετρελαϊκής νομοθεσίας
Η εγκεκριμένη πλέον πρόταση για τη μεταρρύθμιση του νόμου περί υδρογονανθράκων εισάγει δραστικές μειώσεις φόρων και διευρύνει τις εξουσίες του Υπουργείου Πετρελαίου. Οι ιδιώτες παραγωγοί αποκτούν για πρώτη φορά το δικαίωμα να διαχειρίζονται αυτόνομα τα έργα τους, ακόμη και ως μέτοχοι μειψηφίας, έχοντας τη δυνατότητα να εμπορεύονται την παραγωγή τους και να διαχειρίζονται τα έσοδα εκτός του ελέγχου της κρατικής PDVSA.
Παράλληλα, η μεταρρύθμιση επισημοποιεί το μοντέλο καταμερισμού της παραγωγής, επιτρέποντας τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων και την εξωτερική ανάθεση λειτουργιών σε ξένες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του Reuters, η διαδικασία έγκρισης ήταν ταχύτατη, καθώς το νομοσχέδιο συζητήθηκε και ψηφίστηκε σε λιγότερο από δύο εβδομάδες.
Η γεωπολιτική παρέμβαση και ο έλεγχος από τις ΗΠΑ
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ, ο οποίος έχει ήδη προαναγγείλει ότι η Ουάσιγκτον θα ελέγχει τα έσοδα από το πετρέλαιο επ’ αόριστον, προχώρησε στη χαλάρωση των κυρώσεων αμέσως μετά την υπερψήφιση του νόμου. Η κίνηση αυτή συνδέεται με μια συμφωνία προμήθειας ύψους 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων μεταξύ Καράκας και Ουάσιγκτον, η οποία αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του αμερικανικού σχεδίου ανοικοδόμησης.
Προτεινόμενο ΗΠΑ: Επανέλεγχος στη διεθνή βοήθεια των 30 δισ. δολαρίων – Οι νέοι κανόνες για τις αμβλώσεις
Η νέα πραγματικότητα δημιουργεί ένα ελκυστικό περιβάλλον για επενδυτές που αναζητούν νομική θωράκιση, όπως η Exxon Mobil και η ConocoPhillips, οι οποίες στο παρελθόν είχαν υποστεί σοβαρές ζημίες από τις πολιτικές του Μαδούρο. Ωστόσο, η εισαγωγή ενός νέου «φόρου υδρογονανθράκων», ο οποίος μένει να εξειδικευτεί, προκαλεί επιφυλάξεις για το αν η συνολική φορολογική επιβάρυνση θα παραμείνει τελικά σε ανταγωνιστικά επίπεδα.
Αντιδράσεις για τη διαφάνεια και τη συγκέντρωση εξουσίας
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις αναλυτών στρατηγικής που παρακολουθούν τις εξελίξεις στη Λατινική Αμερική, η συγκέντρωση εξουσιών στο Υπουργείο Πετρελαίου ενδέχεται να αποτελέσει δίκοπο μαχαίρι. Η Εθνοσυνέλευση έχασε το δικαίωμα έγκρισης των συμβάσεων, το οποίο πλέον περνά αποκλειστικά στον έλεγχο της υπηρεσιακής κυβέρνησης, γεγονός που εγείρει ερωτήματα για τη διαφάνεια των μελλοντικών συμφωνιών.
Οι προτάσεις της αντιπολίτευσης για περιορισμό των υπουργικών υπερεξουσιών απορρίφθηκαν κατά την τελική ψηφοφορία. Παρά τις επικρίσεις από πρώην αξιωματούχους που χαρακτηρίζουν τη μεταρρύθμιση αντισυνταγματική, η αγορά φαίνεται να την αποδέχεται ως ένα «επαρκές» πρώτο βήμα για την ανάκτηση της παραγωγικής ικανότητας της χώρας, η οποία διαθέτει τα μεγαλύτερα αποθέματα στον πλανήτη.
Η επόμενη μέρα για την παγκόσμια ενεργειακή αγορά
Η κυβέρνηση της Βενεζουέλας αναμένεται να προχωρήσει σε αξιολόγηση δεκάδων κοινοπραξιών της PDVSA μέσα στους επόμενους έξι μήνες, προκειμένου να υπογραφούν οι νέες συμβάσεις παραγωγικής συμμετοχής. Η διμερής σχέση με τις ΗΠΑ εισέρχεται σε μια φάση στρατηγικής εξάρτησης, με την Ουάσιγκτον να επιδιώκει την πτώση των διεθνών τιμών ενέργειας μέσω της αύξησης της βενεζουελάνικης παραγωγής.
Η επιτυχία του εγχειρήματος θα εξαρτηθεί από την ικανότητα του Καράκας να πείσει τους επενδυτές ότι η πολιτική σταθερότητα είναι πλέον διασφαλισμένη. Εν αναμονή των νέων κανονιστικών ρυθμίσεων, η διεθνής κοινότητα παρακολουθεί στενά αν η μεταφορά περιουσιακών στοιχείων από το κράτος σε ιδιώτες θα πραγματοποιηθεί με όρους αγοράς ή αν θα επικρατήσουν αδιαφανείς διαδικασίες που θα υπονομεύσουν την εμπιστοσύνη μακροπρόθεσμα.
Οδηγός για Επενδυτές και Αναλυτές
- Παρακολουθήστε τις επερχόμενες ρυθμίσεις για τον νέο «φόρο υδρογονανθράκων» που θα καθορίσει την τελική κερδοφορία.
- Εξετάστε τις δυνατότητες αυτόνομης εμπορίας αργού που προσφέρει το νέο νομικό πλαίσιο εκτός PDVSA.
- Αξιολογήστε τους κινδύνους από τη μεταφορά της εξουσίας έγκρισης συμβάσεων αποκλειστικά στο Υπουργείο Πετρελαίου.
- Ενημερωθείτε για τις γενικές άδειες του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ που ρυθμίζουν τις συναλλαγές με τη Βενεζουέλα.
