Γαλλία: Ο Λεκορνού παρέκαμψε την Εθνοσυνέλευση για τον προϋπολογισμό του 2026

Σε μια κίνηση υψηλού πολιτικού ρίσκου, ο Γάλλος πρωθυπουργός Σεμπαστιάν Λεκορνού ενεργοποίησε την Τρίτη το άρθρο 49.3 του Συντάγματος, παρακάμπτοντας την ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση για το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού του 2026. Η απόφαση αυτή έρχεται μετά από τρεις μήνες κοινοβουλευτικού αδιεξόδου, φέρνοντας την κυβέρνηση μειοψηφίας αντιμέτωπη με νέες προτάσεις μομφής από την αριστερά και την άκρα δεξιά.

Η χρήση του άρθρου 49.3 αποτελεί ένα από τα πιο ισχυρά αλλά και αμφιλεγόμενα συνταγματικά εργαλεία της Πέμπτης Γαλλικής Δημοκρατίας, επιτρέποντας στην εκτελεστική εξουσία να επιβάλλει νομοθεσία χωρίς την έγκριση του κοινοβουλίου. Αυτή η εξέλιξη έρχεται ως συνέχεια μιας περιόδου έντονης πολιτικής αστάθειας, όπου η κυβέρνηση μειοψηφίας του Λεκορνού αναζητούσε εναγωνίως δημοσιονομικές ισορροπίες εν μέσω ενός βαθιά διχασμένου νομοθετικού σώματος.

Η ενεργοποίηση του άρθρου 49.3 και το κοινοβουλευτικό αδιέξοδο

Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του Reuters, ο Λεκορνού αναγκάστηκε να καταφύγει στην «πυρηνική επιλογή» του Συντάγματος για το σκέλος των εσόδων της νομοθεσίας, καθώς οι διαπραγματεύσεις είχαν περιέλθει σε πλήρη στασιμότητα. Παρά τις προσπάθειες για παραχωρήσεις προς την αντιπολίτευση, ο πρωθυπουργός δεν κατάφερε να συγκεντρώσει την απαραίτητη πλειοψηφία για μια κανονική ψηφοφορία.

Η κίνηση αυτή είχε ήδη διαφανεί ως πιθανό σενάριο, καθώς η κυβέρνηση βρισκόταν σε οριακό σημείο τις τελευταίες ημέρες. Η ενεργοποίηση του άρθρου αφορά προς το παρόν μόνο το σκέλος των εσόδων, ενώ ο Λεκορνού θα χρειαστεί να επαναλάβει τη διαδικασία και για το σκέλος των δαπανών πριν από την τελική έγκριση του συνολικού πακέτου.

Οι προτάσεις μομφής και η επιβίωση της κυβέρνησης

Η αντίδραση της αντιπολίτευσης ήταν άμεση, με την Ανυπότακτη Γαλλία (LFI) και την Εθνική Συσπείρωση (RN) να ανακοινώνουν την κατάθεση προτάσεων μομφής. Οι ψηφοφορίες αυτές, που αναμένεται να διεξαχθούν την προσεχή Παρασκευή, αποτελούν την ύστατη προσπάθεια ανατροπής της κυβέρνησης, αν και οι πιθανότητες επιτυχίας τους παραμένουν περιορισμένες.

Πολιτικοί αναλυτές στο Παρίσι επισημαίνουν ότι ο Λεκορνού φαίνεται να έχει εξασφαλίσει την ανοχή των Σοσιαλιστών, γεγονός που του επιτρέπει να αισιοδοξεί για την έκβαση της αναμέτρησης. Η κυβέρνηση έχει ήδη αποδείξει ότι μπορεί να αντέξει σε διπλές προτάσεις μομφής, διατηρώντας μια εύθραυστη αλλά λειτουργική πλειοψηφία σε κρίσιμα ζητήματα.

Ο στόχος για το έλλειμμα και το χρονοδιάγραμμα

Κεντρικός στόχος του προϋπολογισμού του 2026 παραμένει η συγκράτηση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 5% του ΑΕΠ. Η Γαλλία δέχεται έντονες πιέσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις αγορές για δημοσιονομική πειθαρχία, ειδικά μετά την έγκριση του προϋπολογισμού κοινωνικής ασφάλισης που προηγήθηκε τον περασμένο Δεκέμβριο.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις έμπειρων στελεχών της δημόσιας διοίκησης, η οριστική έγκριση του προϋπολογισμού τοποθετείται στο πρώτο δεκαπενθήμερο του Φεβρουαρίου. Μετά την Εθνοσυνέλευση, το νομοσχέδιο θα διαβιβαστεί στη Γερουσία, πριν επιστρέψει για την τελική «μάχη» στην Κάτω Βουλή, όπου ο Λεκορνού αναμένεται να χρησιμοποιήσει ξανά τις συνταγματικές του υπερεξουσίες.

Οι αντιδράσεις και τα επόμενα βήματα

Η στρατηγική της κυβέρνησης βασίζεται στην πεποίθηση ότι η δημοσιονομική σταθερότητα υπερέχει των κοινοβουλευτικών συμβιβασμών που θα μπορούσαν να εκτροχιάσουν τους οικονομικούς στόχους. Η επόμενη μέρα θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την ένταση των κοινωνικών αντιδράσεων και τη συνοχή της κυβερνητικής συμμαχίας.

Εν αναμονή των ψηφοφοριών της Παρασκευής, το πολιτικό θερμόμετρο στο Παρίσι παραμένει στα ύψη. Η ικανότητα του Λεκορνού να ελιχθεί ανάμεσα στις συμπληγάδες της αντιπολίτευσης θα καθορίσει όχι μόνο την τύχη του προϋπολογισμού, αλλά και τη μακροζωία της κυβέρνησής του σε ένα περιβάλλον έντονης πόλωσης.