- Η ΕΕ σχεδιάζει δανεισμό από τις αγορές με εγγύηση τον κοινοτικό προϋπολογισμό.
- Η χρηματοδότηση αφορά την κάλυψη των αναγκών της Ουκρανίας για το 2026-2027.
- Εξαιρούνται από τη διαδικασία η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Τσεχία.
- Οι εργασίες για τη χρήση των ρωσικών assets συνεχίζονται παράλληλα.
Οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης βρίσκονται κοντά σε μια ιστορική συμφωνία για τον δανεισμό κεφαλαίων από τις αγορές, χρησιμοποιώντας ως εγγύηση τον κοινοτικό προϋπολογισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηματοδότηση της Ουκρανίας για τα έτη 2026 και 2027. Σύμφωνα με προσχέδιο συμπερασμάτων που επικαλείται το Reuters, η κίνηση αυτή αποτελεί μια στρατηγική εναλλακτική καθώς οι διαπραγματεύσεις για τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία παραμένουν σε εκκρεμότητα.
Αυτή η εξέλιξη έρχεται ως συνέχεια των εντατικών διαβουλεύσεων για το Σχέδιο Β της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο ενεργοποιείται καθώς η αξιοποίηση των ρωσικών κεφαλαίων προσκρούει σε νομικά και πολιτικά εμπόδια. Το παρασκήνιο της υπόθεσης δείχνει μια προσπάθεια παράκαμψης των εσωτερικών διαφωνιών εντός του μπλοκ, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη οικονομική σταθερότητα του Κιέβου απέναντι στις συνεχιζόμενες πιέσεις.
Ο νέος μηχανισμός δανεισμού και οι εγγυήσεις του προϋπολογισμού
Το προσχέδιο των συμπερασμάτων της συνόδου αποκαλύπτει ότι η ΕΕ προσανατολίζεται στην έκδοση κοινού χρέους με την ασφάλεια του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού. Η στρατηγική αυτή επιτρέπει στην Ένωση να αντλήσει ρευστότητα από τις διεθνείς αγορές με ευνοϊκούς όρους, παρέχοντας στην Ουκρανία την απαραίτητη οικονομική ανάσα για την επόμενη διετία. Είναι σαφές ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει να δημιουργήσει ένα δίχτυ ασφαλείας, ανεξάρτητα από τις εξελίξεις στο μέτωπο των ρωσικών assets.
Το μέτωπο των διαφωνούντων και οι ειδικές εξαιρέσεις
Ωστόσο, η ενότητα της Ένωσης δοκιμάζεται για ακόμη μια φορά, καθώς ο κοινός δανεισμός δεν θα περιλαμβάνει το σύνολο των κρατών-μελών. Σύμφωνα με το ρεπορτάζ του Reuters, από τη συμφωνία αναμένεται να εξαιρεθούν η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Τσεχία. Ειδικά για την περίπτωση της Πράγας, η στάση αυτή συνδέεται με την πρόσφατη ανάληψη της εξουσίας από τη νέα κυβέρνηση στην Τσεχία, η οποία έχει εκφράσει σοβαρές επιφυλάξεις για τη χρηματοδοτική στήριξη του Κιέβου.
Αυτό που ανησυχεί τους αναλυτές είναι η πολυδιάσπαση της κοινής γραμμής, αν και νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι η φόρμουλα των εξαιρέσεων επιτρέπει στο υπόλοιπο μπλοκ να προχωρήσει χωρίς να εγκλωβίζεται σε βέτο. Η αγορά φαίνεται να προεξοφλεί ότι η πιστοληπτική ικανότητα της ΕΕ παραμένει ισχυρή, παρά την απουσία τριών κρατών από το συγκεκριμένο σχήμα εγγυήσεων.
Η παράλληλη πορεία με τα ρωσικά assets
Παρά τη στροφή στον δανεισμό, οι Βρυξέλλες δεν εγκαταλείπουν το σχέδιο για τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία. Οι ηγέτες ζητούν από τις κυβερνήσεις και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να συνεχίσουν τις εργασίες για τη δημιουργία ενός μόνιμου μηχανισμού χρηματοδότησης που θα βασίζεται στα έσοδα από τα ρωσικά κεφάλαια. Ήδη εξετάζονται νέες εγγυήσεις για το Βέλγιο και άλλες χώρες που φιλοξενούν αυτά τα assets, ώστε να θωρακιστούν απέναντι σε πιθανές δικαστικές προσφυγές της Μόσχας.
Οι αντιδράσεις και τα επόμενα βήματα
Η οριστική έγκριση του κειμένου αναμένεται να δώσει το πράσινο φως για την έναρξη των τεχνικών διαδικασιών στις αρχές του 2026. Η κίνηση αυτή θεωρείται κρίσιμη για τη διατήρηση της αμυντικής και κοινωνικής συνοχής της Ουκρανίας, στέλνοντας παράλληλα ένα μήνυμα αποφασιστικότητας προς τη διεθνή κοινότητα. Οι επόμενες εβδομάδες θα είναι καθοριστικές για τη διαμόρφωση των τελικών όρων του δανεισμού και την κατανομή των βαρών μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών.
Πώς να παρακολουθείτε τις ευρωπαϊκές οικονομικές εξελίξεις
- Ενημερωθείτε από επίσημες πηγές όπως η ιστοσελίδα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τα τελικά κείμενα συμπερασμάτων.
- Παρακολουθήστε τις ανακοινώσεις της Eurostat για την επίδραση των εγγυήσεων στα εθνικά χρέη των κρατών-μελών.
- Αναζητήστε αναλύσεις από αξιόπιστα οικονομικά δίκτυα για τις αποδόσεις των ευρωομολόγων που εκδίδονται για την Ουκρανία.
