Ανώτατοι οικονομικοί αξιωματούχοι των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας κατέληξαν σε ένα προκαταρκτικό πλαίσιο συμφωνίας που προβλέπει την αναστολή μέτρων τόσο από την πλευρά της Ουάσινγκτον όσο και από το Πεκίνο, ενόψει της συνάντησης των δύο ηγετών στο περιθώριο της σύνοδος APEC. Το πλαίσιο αυτό συζητήθηκε κατά τις διμερείς συνομιλίες στην Κουάλα Λουμπούρ, σύμφωνα με δημοσίευμα του Reuters.
Τι περιλαμβάνει το προσχέδιο
Στο κέντρο της ανταλλαγής βρισκόταν η πρόταση για παύση της εφαρμογής προγραμματισμένων, αυξημένων δασμών από την πλευρά των ΗΠΑ, καθώς και η αναβολή της κινεζικής εφαρμογής νέων περιορισμών στις εξαγωγές πρώτων υλών υψηλής τεχνολογίας. Η συμφωνία δίνει την ευκαιρία στους ηγέτες να επικυρώσουν ή να τροποποιήσουν τους όρους στην επικείμενη συνάντηση.
Αξιωματούχοι των ΗΠΑ δήλωσαν ότι η πρόταση αφαιρεί την άμεση απειλή για επιβολή δασμών μέχρι 100% σε εισαγωγές από την Κίνα, μέτρο που είχε τεθεί να ισχύσει στις αρχές Νοεμβρίου. Η αναβολή αυτή, αν επικυρωθεί, θα ανακουφίσει προσωρινά τις εμπορικές εντάσεις.
Σπάνιες γαίες: κρίσιμη πρώτη ύλη
Αναφέρθηκε ειδικά η πρόταση για αναβολή της εφαρμογής του κινεζικού συστήματος αδειοδότησης στις εξαγωγές σπάνιες γαίες, για ένα έτος, ώστε να επανεξεταστεί η πολιτική. Η Κίνα ελέγχει μεγάλο μέρος της παγκόσμιας παραγωγής αυτών των υλικών, που είναι απαραίτητα για ηλεκτρονικά, ημιαγωγούς και αμυντικό εξοπλισμό.
Η συζήτηση για τις σπάνιες γαίες περιελάμβανε προσπάθειες να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη πρόσβαση από πλευράς ΗΠΑ, παράλληλα με μέτρα που θα αποσκοπούν στη μείωση του ρίσκου της παγκόσμιας προμήθειας. Η σημασία των πρώτων υλών αυτών έχει καταστήσει το ζήτημα στρατηγικής προτεραιότητας.
Γεωργία, τεχνολογία και άλλες διαπραγματεύσεις
Οι συνομιλίες κάλυψαν επίσης το εμπόριο αγροτικών προϊόντων, με έμφαση στην επανέναρξη κινεζικών αγορών για αμερικανική αγορά σόγιας, μετά από μηνιαία διακοπή των αγορών. Αμερικανικοί αξιωματούχοι εξέφρασαν την προσδοκία ότι οι αγρότες θα ωφεληθούν εφόσον συμφωνηθούν δεσμεύσεις για επαναλαμβανόμενες παραγγελίες.
Προτεινόμενο Η κρίση του πλανήτη μετά από τριάντα χρόνια κλιματικών διασκέψεων
Παράλληλα, στη συζήτηση περιλήφθηκαν θέματα τεχνολογίας, όπως η πρόταση για μεταφορά της ιδιοκτησίας εφαρμογών προς αμερικανικό έλεγχο και η διερεύνηση ρυθμίσεων που αφορούν λογισμικό και εξοπλισμό. Η μεταφορά TikTok ήταν μεταξύ των θεμάτων που στάλθηκαν προς περαιτέρω διαπραγμάτευση.
Διαδικασία έγκρισης και επιφυλάξεις
Οι πλευρές περιέγραψαν το αποτέλεσμα των συνομιλιών ως «προκαταρκτική συναίνεση», αφήνοντας να εννοηθεί ότι τα συμφωνηθέντα θα περάσουν από εσωτερικές διαδικασίες επιβεβαίωσης πριν οριστικοποιηθούν από τους ηγέτες. Η επόμενη φάση είναι η πολιτική επανεξέταση στις πρωτεύουσες των δύο χωρών.
Κινέζοι εκπρόσωποι κράτησαν πιο συγκρατημένη στάση στις δημόσιες δηλώσεις, παρέχοντας λίγες λεπτομέρειες για τα σημειωμένα αποτελέσματα, ενώ οι αμερικανικές δηλώσεις τόνιζαν την πρόοδο. Η διαδικασία απαιτεί περαιτέρω λεπτομερή συζητήσεις πριν από οποιαδήποτε τελική δέσμευση.
Πλάνο για την επόμενη συνάντηση ηγετών
Οι ηγέτες των δύο χωρών σχεδιάζεται να συναντηθούν την Πέμπτη στο περιθώριο της συνόδου APEC στη Νότια Κορέα ώστε να εξετάσουν και να επιβεβαιώσουν τους όρους που συζητήθηκαν. Οι εμπορικές σχέσεις ΗΠΑ Κίνας θα καθορίσουν σε μεγάλο βαθμό το τελικό περιεχόμενο της συμφωνίας.
Αν τα ηγετικά στελέχη επικυρώσουν το πλαίσιο, αναμένεται προσωρινή αποκλιμάκωση σε συγκεκριμένα μέτωπα, χωρίς όμως να έχει αποφασιστεί η πλήρης άρση όλων των υποθέσεων διαφωνίας. Η συνάντηση αποτελεί κρίσιμο σημείο για την έκβαση των διαπραγματεύσεων.
Σημειώσεις από τις συνομιλίες ανέφεραν επίσης ζητήματα όπως η αντιμετώπιση της κρίσης των συνθετικών ναρκωτικών, χρεώσεις σε λιμένες και θέματα εξαγωγικής τεχνολογίας, τα οποία συζητήθηκαν παράλληλα με το κύριο οικονομικό πλαίσιο.
