Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν καταθέσει προσχέδιο ψηφίσματος στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ που προβλέπει την άρση κυρώσεων σε βάρος του Αχμέτ αλ-Σάραα, όπως προκύπτει από έγγραφο που εντόπισε το Reuters. Η πρόταση αφορά επίσης τον υπουργό Εσωτερικών Ανάς Χαττάμπ και κατατέθηκε πριν από την προγραμματισμένη συνάντησή τους στον Λευκό Οίκο.
Περιεχόμενο του προσχεδίου
Το κείμενο που έχει διαβιβαστεί στα μέλη του Συμβουλίου προβλέπει την άρση των επιμέρους κυρώσεων του ΟΗΕ κατά των δύο προσώπων, χωρίς όμως να ορίζει ημερομηνία για την τελική ψηφοφορία. Η προσέγγιση αυτή εμφανίζεται στο προσχέδιο που εντόπισε το Reuters και παραμένει υπό συζήτηση ανάμεσα στα μέλη.
Δεν υπάρχει μέχρι στιγμής ένδειξη για το πότε θα τεθεί το θέμα σε ψηφοφορία, καθώς η έγκριση απαιτεί τουλάχιστον εννέα ψήφους υπέρ και την απουσία βέτο από μία εκ των πέντε μόνιμων δυνάμεων. Το χρονικό πλαίσιο θα καθοριστεί από τις διαδικασίες του οργάνου.
Διαδικασία στο Συμβούλιο Ασφαλείας
Η απόφαση για άρση κυρώσεων περνάει από την ολομέλεια του Συμβουλίου, όπου κάθε μόνιμη δύναμη διατηρεί βέτο. Σε περίπτωση άρνησης ή βέτο, το προσχέδιο δεν μπορεί να γίνει απόφαση του σώματος.
Παράλληλα, υπάρχει πρακτική που επιτρέπει προσωρινές εξαιρέσεις από κυρώσεις και ταξιδιωτικούς περιορισμούς, κάτι που έχει χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν για συγκεκριμένες επισκέψεις υψηλού επιπέδου στο εξωτερικό.
Σχέση με την επίσκεψη στον Λευκό Οίκο
Η κίνηση των ΗΠΑ έρχεται ενόψει της προγραμματισμένης συνάντησης στο Λευκό Οίκο, όπου αναμένεται να παραστούν οι δύο Σύροι αξιωματούχοι. Σύμφωνα με το προσχέδιο, η άρση κυρώσεων αποσκοπεί στο να διευκολύνει τις διπλωματικές επαφές.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η επιτροπή κυρώσεων του ΣΑ έχει εκδώσει φέτος επανειλημμένα εξαιρέσεις για ταξίδια του Αλ-Σάραα, πράγμα που σημαίνει ότι η επίσκεψη στον Λευκό Οίκο θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί ακόμη και χωρίς την άμεση έγκριση του προσχεδίου.
Ιστορικό του οργανισμού HTS και σχετικές κυρώσεις
Ο οργανισμός Hayat Tahrir al-Sham, που παλαιότερα ήταν γνωστός ως Nusra Front, έχει συνδεθεί στο παρελθόν με την Αλ Κάιντα, ενώ από τον Μάιο του 2014 βρίσκεται σε λίστες κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας. Οι αναφορές αυτές εμφανίζονται σε κείμενα που έχουν καταγραφεί από το Reuters.
Έκθεση του ΟΗΕ, που επικαλείται το Reuters, αναφέρει ότι φέτος οι επιτηρητές δεν διαπίστωσαν ενεργές σχέσεις μεταξύ της Αλ Κάιντα και του HTS, μια παρατήρηση που έχει σημασία για τις αξιολογήσεις περί διασύνδεσης και επιβολής μέτρων.
Σημερινή πολιτική των ΗΠΑ
Τον Μάιο, ο πρόεδρος των ΗΠΑ ανακοίνωσε αλλαγή στην πολιτική των ΗΠΑ σχετικά με τις κυρώσεις σε βάρος της Συρίας, δηλώνοντας ότι προτίθεται να άρει αμερικανικούς περιορισμούς. Η δήλωση αυτή έχει επηρεάσει τη διπλωματική κίνηση προς το Συμβούλιο Ασφαλείας.
Στο πλαίσιο αυτό η Ουάσινγκτον έχει πιέσει για μήνες ώστε να υπάρξει γενικότερη χαλάρωση των περιορισμών που επιβάλλονται στη Συρία, κάτι που αντικατοπτρίζεται στην κατάθεση του προσχεδίου προς τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας.
