Ευρωπαϊκή στροφή στην περαιτέρω αποδυνάμωση της γραφειοκρατίας προτείνουν κορυφαίοι αξιωματούχοι της Ένωσης, σύμφωνα με έγγραφο που διέρρευσε και ελήφθη από το POLITICO. Η πρωτοβουλία στοχεύει στο να επιταχύνει νομοθετικές διαδικασίες και να απλοποιήσει κανόνες, εντός ενός πλαισίου που χαρακτηρίζεται από χαμηλή ανάπτυξη και αυξανόμενο δημόσιο χρέος σε πολλά κράτη μέλη.
Το περιεχόμενο της διαρροής και οι κατευθύνσεις
Το πρόχειρο κείμενο που κυκλοφόρησε περιγράφει σειρά προτεραιοτήτων με στόχο την «οριζόντια» μείωση του ρυθμιστικού φόρτου σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Το έγγραφο έχει συνταχθεί από εκπροσώπους των κρατών πριν τη Σύνοδο στις 23 Οκτωβρίου και επιδιώκει να στείλει σαφή μηνύματα προς τα θεσμικά όργανα.
Στο κείμενο καλείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δώσουν προτεραιότητα στη συρρίκνωση πολύπλοκων κανόνων και στη γρήγορη προώθηση προτεινόμενων «ομνιμπους» νομοθετικών πακέτων. Η πρόταση ζητά επίσης την έγκαιρη κατάθεση νέων πακέτων που θα απλοποιούν ρυθμίσεις σε κρίσιμους τομείς.
Σε επιστολή πρόσκλησης προς τους ηγέτες, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου António Costa σημειώνει πρόοδο αλλά και την ανάγκη επιτάχυνσης, όπως αναφέρεται στο έγγραφο που είδε το POLITICO. Η επιστολή τονίζει την επιτακτική ανάγκη μείωσης γραφειοκρατικών εμποδίων για επιχειρήσεις.
Προτεραιότητες τομέων και στόχοι απλοποίησης
Το προσχέδιο επισημαίνει συγκεκριμένους κλάδους όπου προτείνεται να δοθεί έμφαση, μεταξύ των οποίων ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας, η κινητικότητα για στρατιωτικούς σκοπούς, ο ψηφιακός τομέας, το περιβάλλον και η ασφάλεια τροφίμων. Οι τομείς αυτοί αναφέρονται ως κρίσιμοι για την ανταγωνιστικότητα της Ένωσης.
Επιπλέον, το έγγραφο προτείνει αναθεώρηση του κανονισμού REACH που αφορά τα χημικά, με στόχο την απλούστευση διαδικασιών χωρίς, όπως επισημαίνεται, να θιχθούν τα πρότυπα ασφάλειας. Η αναθεώρηση τίθεται ως μοχλός για τη μείωση της γραφειοκρατίας στη βιομηχανία χημικών.
Στο ίδιο πλαίσιο, ζητείται να εντοπιστούν επιπλέον δυνατότητες βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας, μεταξύ άλλων και σε εκείνες τις ρυθμίσεις που επηρεάζουν τη λειτουργία τραπεζών στη Ενιαία Αγορά, με αναφορά σε έκθεση για το τραπεζικό σύστημα που προβλέπεται για το 2026. Η αναφορά αυτή στοχεύει στο να συνδέσει απλούστευση και χρηματοπιστωτική σταθερότητα.
Προτεινόμενο Α, άρα γι’ αυτό είναι εκεί η μικρή τρύπα στην παραμάνα — γιατί δεν το ήξερα νωρίτερα;
Πολιτικές και οικονομικές προεκτάσεις
Η ώθηση για απλούστευση έρχεται σε μια περίοδο που πολλές οικονομίες της Ένωσης αντιμετωπίζουν επιβράδυνση και υψηλό δημόσιο χρέος, παράγοντες που αναφέρονται ως επιτακτικοί για την στήριξη της ανάπτυξης. Η προσπάθεια στοχεύει στο να διευκολύνει τις επενδύσεις και τη δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω μειωμένων εμποδίων.
Ταυτόχρονα, το κείμενο επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η πράσινη μετάβαση δεν θα μετατραπεί σε πρόσθετο βάρος για την βιομηχανία. Η ισορροπία μεταξύ περιβαλλοντικής προστασίας και ανταγωνιστικότητας αναδεικνύεται ως κεντρικό ζήτημα.
Στο πλαίσιο της ευρύτερης ατζέντας, περιλαμβάνονται επίσης προτάσεις για την ενίσχυση κοινών στρατιωτικών ικανοτήτων, νέσες ρυθμίσεις για τη μετανάστευση και οικονομική στήριξη στην Ουκρανία. Οι προτάσεις αυτές συνθέτουν ένα ευρύ φάσμα πολιτικών που θα τεθούν προς διαπραγμάτευση.
Η Σύνοδος και οι προσδοκίες
Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων πρόκειται να συζητήσουν το προσχέδιο στην επερχόμενη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, όπου θα ξεκινήσουν και επίσημες διαπραγματεύσεις για το τελικό κείμενο. Η σύνοδος αναμένεται να καθορίσει χρονικά περιθώρια και προτεραιότητες για τα επόμενα βήματα.
Κατά τη διάρκεια των συνομιλιών, οι αντιπροσωπείες θα σταθμίσουν την επιτάχυνση των διαδικασιών απλούστευσης με τις προϋποθέσεις διασφάλισης των υψηλών προτύπων σε θέματα όπως η ασφάλεια τροφίμων και το περιβάλλον. Οι αντιπροσωπείες θα έχουν μπροστά τους το δίλημμα της ταχύτητας έναντι της προστασίας.
Η τελική μορφή των συμπερασμάτων που θα υιοθετηθεί στη σύνοδο θα καθορίσει το ρυθμό εργασίας της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου τους επόμενους μήνες, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των προτεινόμενων «ομνιμπους» πακέτων. Η απόφαση των ηγετών θα διαμορφώσει το πλαίσιο για την εφαρμογή των αλλαγών.
Σε κάθε περίπτωση, η διαρροή και η δημόσια συζήτηση θέτουν στην πρώτη γραμμή το ζήτημα του πώς η Ευρώπη θα συνδυάσει την απλότητα των κανόνων με τη διατήρηση των κοινωνικών και περιβαλλοντικών προτύπων, μια ισορροπία που θα αναζητηθεί στις επίσημες διαπραγματεύσεις των επόμενων εβδομάδων.
