Σε μια αντίθεση ανάμεσα σε κεντρική οδηγία και εφαρμογή στο πεδίο, το Υπουργείο Υγείας και Ανθρώπινων Υπηρεσιών προχώρησε σε πολύ πιο περιορισμένες απολύσεις απ’ ό,τι προέβλεπε ένας οδηγός της διοίκησης. Έγγραφο που απέκτησε το POLITICO καταγράφει την πρόταση για μεγάλο κύμα αποχωρήσεων, ωστόσο οι τελικοί αριθμοί που εφαρμόστηκαν ήταν πολύ μικρότεροι και στη συνέχεια συρρικνώθηκαν ακόμα περισσότερο.
Η πρόταση από την κεντρική διοίκηση και ο ρόλος του DOGE
Την περίοδο πριν το κλείσιμο της κυβέρνησης, η Ομοσπονδιακή Διεύθυνση Προϋπολογισμού υπό την ηγεσία του Russ Vought πρότεινε σημαντικές μειώσεις προσωπικού επιδιώκοντας τον περιορισμό της ομοσπονδιακής δομής. η πρωτοβουλία για συρρίκνωση που συνδέθηκε με τη λεγόμενη τακτική του «DOGE» απέσπασε την προσοχή των υπηρεσιών.
Ορισμένοι από τους όρους της οδηγίας απηχούσαν την ίδια λογική που είδαμε σε άλλες πρόσφατες προσπάθειες για μείωση του κράτους, συμπεριλαμβανομένων αναφορών στη λειτουργία του «Department of Government Efficiency» που έχει εμφανιστεί στη δημόσια συζήτηση. κεντρικές γραμμές πολιτικής μεταβιβάστηκαν στις υπηρεσίες με την πρόθεση για γρήγορη μείωση του προσωπικού.
Πώς εξελίχθηκαν τα σχέδια στην πράξη
Στο Τμήμα Υγείας και Ανθρώπινων Υπηρεσιών είχε καταρτιστεί ένα αρχικό σχέδιο που προέβλεπε σχεδόν 8.000 θέσεις προς κατάργηση, σύμφωνα με το έγγραφο που επικαλείται το POLITICO. το σχέδιο των 8.000 αποτέλεσε σημείο αναφοράς για το μέγεθος της πρότασης που έφτασε από την κεντρική διοίκηση.
Ωστόσο, όταν ήρθε η ώρα της εφαρμογής, στις 10 Οκτωβρίου εκτελέστηκαν περίπου 1.760 απολύσεις και, μέσα σε λίγες εβδομάδες, ο αριθμός αυτός περιορίστηκε περαιτέρω σε 954, καθώς τμήματα της διοίκησης επέστρεψαν σε αποφάσεις και αναιρούσαν μέρη του αρχικού σχεδίου. διαδοχικές ανακλήσεις εντολών έγιναν με την αιτιολογία ενός σφάλματος στην κωδικοποίηση.
Πιθανοί λόγοι για την αναδίπλωση των απολύσεων
Οι υπηρεσιακοί παράγοντες που κλήθηκαν να εφαρμόσουν τις οδηγίες φάνηκε να αντιδρούν, αξιολογώντας τον πρακτικό αντίκτυπο τέτοιων περικοπών στις λειτουργίες των υπηρεσιών. προβλήματα λειτουργικής συνέχειας και ανησυχίες για την εξυπηρέτηση βασικών καθηκόντων οδήγησαν πολλούς προϊσταμένους σε επανεξέταση.
Η διαδικασία αυτή απέδειξε ότι οι προτάσεις από την κεντρική ηγεσία δεν μετέφεραν απαραίτητα στο επίπεδο της εφαρμογής χωρίς σημαντικές προσαρμογές. τοπικές αποφάσεις διοίκησης έπαιξαν καθοριστικό ρόλο στην τελική μορφή των απολύσεων, με αποτέλεσμα σημαντικό μέρος των αρχικών σχεδίων να μην υλοποιηθεί.
Επιπτώσεις και παρατηρήσεις
Η μείωση των απολύσεων στο πεδίο αλλά και οι ανακλήσεις θέτουν ερωτήματα για τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνονται και εφαρμόζονται πολιτικές προσωπικού στο δημόσιο. η σχέση πολιτικής και εφαρμογής αναδεικνύεται ως κρίσιμο στοιχείο στη διαχείριση κρίσεων και προϋπολογισμών.
Οι εξελίξεις στο Υπουργείο δείχνουν ότι, ακόμα όταν υπάρχει κεντρική πίεση για συρρίκνωση, τα επιμέρους στελέχη και οι υπηρεσίες μπορούν να μετριάσουν την εφαρμογή των οδηγιών για λόγους λειτουργικότητας ή διοικητικής πρακτικότητας. δημόσιο προσωπικό και δημόσιες δομές αναδεικνύονται ως παράγοντες που διαμορφώνουν το τελικό αποτέλεσμα.
Το γεγονός ότι οι απολύσεις τελικά περιορίστηκαν υπογραμμίζει τη διαφορά ανάμεσα στην κεντρική πρόθεση και την υλοποίηση σε επίπεδο υπηρεσιών, αφήνοντας ανοιχτό το ερώτημα για το πώς θα διαμορφωθούν παρόμοιες πρωτοβουλίες στο μέλλον.
