Στο πλαίσιο της φετινής διάσκεψης για το κλίμα στη Βραζιλία αναδείχθηκε ένα διπλωματικό αδιέξοδο που μπορεί να οδηγήσει τη Γερμανία στην απρόθυμη ανάληψη της διοργάνωσης για το 2026. Η αντιπαράθεση αφορά την υποψηφιότητα της Αυστραλίας για την COP31 και την αντίστοιχη διεκδίκηση της Τουρκίας ως διοργανώτριας, ενώ η γερμανική πλευρά δηλώνει ότι δεν επιθυμεί να αναπληρώσει την επιλογή των δύο χωρών.
Διπλωματικό αδιέξοδο και κανόνες του ΟΗΕ
Το αδιέξοδο υπάρχει επειδή οι υποψήφιες χώρες ανήκουν στον ίδιο κύκλο χωρών που πρέπει να συμφωνήσουν ομόφωνα για την εναλλαγή της θέσης της διάσκεψης, και σε περίπτωση μη συμφωνίας ο κανονισμός προβλέπει τον ρόλο της οικοδέσποινας χώρας της γραμματείας.
Σε αυτή τη λογική, η Γερμανία ως χώρα υποδοχής της γραμματείας θα κληθεί να καλύψει την εκδήλωση αν δεν βρεθεί λύση.
Ο Jochen Flasbarth, ο Γερμανός αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, προειδοποίησε ότι η χώρα «θα έπρεπε, αλλά δεν θέλει» να αναλάβει άμεσα, υπογραμμίζοντας τις οργανωτικές δυσκολίες μέσα σε λιγότερο από έναν χρόνο. Η ανάγκη για χρόνο σε συνδυασμό με τη γερμανική γραφειοκρατία αναφέρεται ως βασικό εμπόδιο στην άμεση ενεργοποίηση εφεδρικής λύσης.
Επαφές με τη Βρετανία και οι διαψεύσεις
Σύμφωνα με πληροφορίες του POLITICO, εκπρόσωποι της Γερμανίας προσέγγισαν πρόσφατα βρετανικές αρχές ζητώντας διάμεση παρέμβαση προκειμένου να διευθετηθεί το ζήτημα μεταξύ Άγκυρας και Κανμπέρας. Η γερμανική πλευρά πάντως φέρεται να έχει επισημάνει στο πλαίσιο των συνομιλιών ότι δεν επιθυμεί να γίνει μόνιμη η λύση της άμεσης φιλοξενίας.
Οι σχετικές υπηρεσίες της Γερμανίας και του Ηνωμένου Βασιλείου απάντησαν ότι δεν έγινε τέτοια προσέγγιση, ενώ η γραμματεία του ΟΗΕ για το κλίμα απέφυγε να σχολιάσει την κατάσταση. Παρά τις διπλές δηλώσεις, το θέμα παραμένει ενεργό στις παράπλευρες συζητήσεις της διάσκεψης.
Προτάσεις και προσφορές ανάμεσα σε μέρη
Στο περιθώριο των επαφών καταγράφηκε πρόταση από τον Αυστραλό πρωθυπουργό Anthony Albanese προς τον Πρόεδρο Ερντογάν για κοινή παρουσίαση της συνεδρίασης των ηγετών, ενέργεια που αποσκοπεί στη μείωση τριβών και στην εξεύρεση συμβιβασμού. Σύμφωνα με δύο πηγές που γνωρίζουν τις συζητήσεις, ο Ερντογάν δεν απάντησε άμεσα στην επιστολή, και τα γραφεία των εμπλεκομένων δεν έδωσαν διευκρινίσεις.
Προτεινόμενο Το BBC αντιμετωπίζει δοκιμασία ενόψει της ανανέωσης της Χάρτας
Παράλληλα, η υποψηφιότητα της Αυστραλίας πραγματοποιείται με τη στήριξη χωρών του Ειρηνικού και έχει δημόσια υποστηριχθεί από Γερμανία, Γαλλία και Ηνωμένο Βασίλειο, γεγονός που έχει προκαλέσει εντάσεις με την πλευρά της Τουρκίας για το περιεχόμενο των προηγούμενων δεσμεύσεων.
Ιστορικό διεκδικήσεων και γεωγραφικές ανησυχίες
Τουρκικές διεκδικήσεις έχουν στο παρελθόν χρησιμοποιηθεί ως μοχλός διαπραγμάτευσης, με τις πληροφορίες να σημειώνουν ότι η δυνατότητα βέτο στο σύστημα επιτρέπει τέτοιες τακτικές. Ο αναλυτής Richie Merzian επισημαίνει ότι η πρακτική αυτή έχει επαναληφθεί, δίνοντας στη χώρα διαπραγματευτικά πλεονεκτήματα.
Η γεωγραφική συγκέντρωση συνεδρίων στην ευρύτερη περιοχή της δυτικής Ασίας τα τελευταία χρόνια προσθέτει την ανησυχία για επανάληψη, ενώ ειδικοί επισημαίνουν ότι η όποια καθυστέρηση επηρεάζει την προετοιμασία για κρίσιμες διεθνείς συζητήσεις για χρηματοδότηση και πολιτικές μετριασμού.
Πιθανές συνέπειες στην προετοιμασία της COP31
Αν η διαμάχη δεν επιλυθεί, η χώρα που τελικά θα αναλάβει την COP31 θα έχει μικρότερο χρονοδιάγραμμα για την οργάνωση εκδηλώσεων, κάτι που όπως αναφέρουν εμπλεκόμενοι μπορεί να περιορίσει την προετοιμασία σημαντικών παράλληλων διαδικασιών. Η βραχυπρόθεσμη ανάληψη φιλοξενίας θεωρείται επιβαρυντική για τον σχεδιασμό μεγάλων συνεδρίων.
Η απόφαση πρέπει να ληφθεί μέσα στην προβλεπόμενη περίοδο από τον κύκλο των χωρών, διαφορετικά η Βόννη θα λειτουργήσει ως εφεδρική τοποθεσία και η Γερμανία θα βρεθεί στην πράξη ως οικοδέσποινα, παρά την αρχική της αντίθεση. Οι εμπλεκόμενες πλευρές συνεχίζουν τις διαβουλεύσεις με στόχο να αποφευχθεί αυτή η έκβαση.
