Στην ετήσια σύνοδο κορυφής της APEC στη Gyeongju της Νότιας Κορέας, κορυφαίοι εκπρόσωποι συζήτησαν την προοπτική ενός πιο ανοιχτού εμπορίου στην περιοχή του Ειρηνικού, ενώ οι αμερικανικές δασμολογικές πολιτικές έριξαν σκιά στις συζητήσεις. Carlos Kuriyama, προϊστάμενος της Μονάδας Υποστήριξης Πολιτικής της γραμματείας, δήλωσε στο Reuters ότι υπάρχει έντονη κινητικότητα για την επίτευξη κοινής δήλωσης μεταξύ των 21 μελών.
Κοινός προσανατολισμός προς πιο ανοικτές αγορές
Παρά τις διαφορές στις εθνικές πολιτικές, πολλοί αντιπρόσωποι εξέφρασαν την πρόθεση να κινηθούν προς πιο ανοικτές εμπορικές σχέσεις. Η συζήτηση περιλάμβανε την αναβάθμιση συμφωνίας μεταξύ Κίνας και ASEAN, που θεωρείται παράδειγμα του πώς οι περιφερειακές συνεργασίες μπορούν να ενισχύσουν τη ροή του εμπορίου.
Ο Kuriyama τόνισε ότι η πλειονότητα των μελών «τρέχει» προς την ίδια κατεύθυνση, με έμφαση στην ανάγκη μείωσης των εμποδίων και της αβεβαιότητας στις πολιτικές. Η προσέγγιση αυτή παρουσιάστηκε ως αντίβαρο στην τάση για διμερείς συμφωνίες που έχει ενισχυθεί πρόσφατα.
Στο περιθώριο της συνόδου, οι αντιπροσωπείες εργάζονταν εντατικά για να διαμορφώσουν ένα κοινό κείμενο, με στόχο μια μη δεσμευτική αλλά συμβολικά σημαντική περιφερειακή δήλωση που θα αντικατοπτρίζει τις γενικές επιδιώξεις των μελών.
Ο ρόλος των ΗΠΑ και της Κίνας στη δυναμική της συνόδου
Οι Ηνωμένες Πολιτείες εκπροσωπήθηκαν από τον Υπουργό Οικονομικών, Scott Bessent, ενώ οι πολιτικές της αμερικανικής κυβέρνησης για δασμούς αποτέλεσαν βασικό σημείο αναφοράς. Παρά την απουσία του προέδρου, η συμμετοχή της Ουάσινγκτον περιγράφηκε ως ενεργή και ουσιαστική.
Ταυτόχρονα, η Κίνα προσπάθησε να αναδειχθεί ως σταθερός υπέρμαχος του ανοικτού εμπορίου, εκμεταλλευόμενη συμφωνίες με περιφερειακούς εταίρους για να υπογραμμίσει τη δέσμευσή της σε προβλέψιμες εμπορικές πολιτικές. Η αντίθεση αυτών των προσεγγίσεων ανάμεσα σε Ουάσινγκτον και Πεκίνο περιέγραψε το νέο πλαίσιο επιρροής στην περιοχή.
Επιπλέον, η παραμονή του θέματος των αμερικανικών δασμών στην ατζέντα έδειξε ότι οι τεχνικές διευθετήσεις και οι διμερείς συμφωνίες συνεχίζουν να επηρεάζουν τη μορφή των περιφερειακών συνομιλιών για το διεθνές εμπόριο.
Προτεινόμενο Η σύνοδος APEC στη Νότια Κορέα φτάνει κοντά σε συμφωνία για κοινή διακήρυξη
Οικονομικά μεγέθη και οι πρακτικές δυσκολίες για συναίνεση
Η APEC αντιπροσωπεύει σημαντικό κομμάτι της παγκόσμιας οικονομίας· το μπλοκ φτάνει περίπου το 61% του παγκόσμιου ΑΕΠ. Στη συζήτηση αναφέρθηκαν προβλέψεις για ρυθμούς ανάπτυξης περίπου 3,1% για το τρέχον έτος και 2,9% για το επόμενο, στοιχεία που προσδίδουν βάρος στη σημασία των περιφερειακών πολιτικών.
Παρά την επιθυμία για κοινές θέσεις, ο Kuriyama παραδέχτηκε την αυξανόμενη δυσκολία εξεύρεσης ομοφωνίας υπό το τρέχον διεθνές πλαίσιο, όπου η πολυμερούς συνεργασίας έχει υποχωρήσει. Αυτό οδηγεί ορισμένα κράτη να συναντώνται σε μικρότερες συμμαχίες για να προωθήσουν συγκεκριμένες πρωτοβουλίες ως εναλλακτικές λύσεις.
Η φύση της APEC ως φόρουμ χωρίς δεσμευτικές αποφάσεις επιτρέπει στους ηγέτες να συζητούν πιο ελεύθερα και να δοκιμάζουν ιδέες, δημιουργώντας έναν χώρο όπου μπορούν να αναζητηθούν ρεαλιστικές λύσεις χωρίς την πίεση υποχρεωτικών δεσμεύσεων για αποτελεσματικές πολιτικές.
Προοπτικές για τη συνεργασία στην περιοχή
Οι συζητήσεις στην Gyeongju ανέδειξαν την ανάγκη για σταθερότητα και σαφήνεια στις εμπορικές σχέσεις, στοιχεία που θα βοηθήσουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών και τη ροή των αγαθών. Η εμπλοκή διαφορετικών δυνάμεων στην περιοχή δημιουργεί ένα περίπλοκο αλλά και δυναμικό περιβάλλον για τη λήψη αποφάσεων.
Στο τέλος της πρώτης ημέρας, υπήρχε αισιοδοξία ότι οι αντιπροσωπείες θα καταφέρουν να συγκεράσουν διαφοροποιημένες επιδιώξεις σε μια κοινή διακήρυξη, παρά τις γνωστές δυσκολίες. Η εξέλιξη αυτή θα μπορούσε να σηματοδοτήσει μια πιο συνεργατική φάση για το περιφερειακό εμπόριο.
Οι συνομιλίες θα συνεχιστούν μέχρι το κλείσιμο της συνόδου, με στόχο την υιοθέτηση ενός κοινού κειμένου που θα αναδείξει τη βούληση των μελών για σταθερότερες εμπορικές σχέσεις στην περιοχή του Ειρηνικού.
