Η Γερμανία ετοιμάζεται να υιοθετήσει νέες, αυστηρότερες εξουσίες για να αποκλείσει τους κινδύνους από κινεζικούς προμηθευτές τεχνολογίας στις κρίσιμες υποδομές της. Αυτή η κίνηση σηματοδοτεί μια σκλήρυνση της στάσης του Βερολίνου απέναντι στην Κίνα, με τον Καγκελάριο Merz να δηλώνει ρητά ότι δεν θα επιτραπούν κινεζικά εξαρτήματα στο δίκτυο 6G.
Η Γερμανία ετοιμάζεται να υιοθετήσει νέες, αυστηρότερες εξουσίες για να αποκλείσει τους κινδύνους από κινεζικούς προμηθευτές τεχνολογίας στις κρίσιμες υποδομές της. Το Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο (Bundestag) ενέκρινε την Πέμπτη νομοθεσία που παρέχει στο Υπουργείο Εσωτερικών νέα εργαλεία για την απαγόρευση χρήσης εξαρτημάτων από συγκεκριμένους κατασκευαστές σε ευαίσθητους τομείς, επικαλούμενο κινδύνους κυβερνοασφάλειας.
Αυτή η κίνηση δεν είναι πρωτόγνωρη στην ευρωπαϊκή σκηνή, καθώς παρόμοια μέτρα έχουν ήδη εφαρμοστεί στον τομέα των τηλεπικοινωνιών από διάφορες χώρες, με στόχο κυρίως την Huawei και τη ZTE. Ωστόσο, η νέα γερμανική νομοθεσία ξεπερνά κατά πολύ αυτό το πεδίο, επεκτείνοντας την εμβέλειά της σε ένα ευρύτερο φάσμα κρίσιμων τομέων, όπως η ενέργεια, οι μεταφορές και η υγειονομική περίθαλψη, αναδεικνύοντας μια συστηματική προσπάθεια για ενίσχυση της ψηφιακής κυριαρχίας.
Γιατί η Γερμανία Σκληραίνει τη Στάση της στην Κινεζική Τεχνολογία;
Η σκλήρυνση της στάσης της Γερμανίας έρχεται σε μια περίοδο που ο Γερμανός Καγκελάριος Friedrich Merz έχει ήδη σηματοδοτήσει την πρόθεση της κυβέρνησης να αντιμετωπίσει πιο αποφασιστικά τους κινεζικούς τεχνολογικούς κολοσσούς. Σε πρόσφατη επιχειρηματική διάσκεψη στο Βερολίνο, ο Merz δήλωσε κατηγορηματικά ότι «δεν θα επιτρέψει κανένα εξάρτημα από την Κίνα στο δίκτυο 6G», υπογραμμίζοντας την κυρίαρχη ανησυχία για την εθνική ασφάλεια.
Η συζήτηση αναμένεται να κορυφωθεί σε μια σημαντική σύνοδο κορυφής για την ψηφιακή κυριαρχία, που θα συνδιοργανωθεί από τη Γερμανία και τη Γαλλία την επόμενη εβδομάδα.
Τα Βασικά Σημεία του Νέου Νόμου και το Ευρύτερο Πλαίσιο
Η νέα νομοθεσία αποτελεί την εφαρμογή της Οδηγίας NIS2 της ΕΕ, ενός κρίσιμου νόμου για την κυβερνοασφάλεια των υποδομών, και αναμένεται να υπογραφεί από το Bundesrat (την άνω νομοθετική βουλή της Γερμανίας) την επόμενη Παρασκευή.
- Το Υπουργείο Εσωτερικών αποκτά την εξουσία να απαγορεύει τη χρήση συγκεκριμένων εξαρτημάτων από κατασκευαστές που θεωρούνται επισφαλείς.
- Το πεδίο εφαρμογής επεκτείνεται σε όλους τους κρίσιμους τομείς, συμπεριλαμβανομένων της ενέργειας, των μεταφορών, της υγειονομικής περίθαλψης και των ψηφιακών υποδομών, πολύ πέρα από τις αρχικές προτάσεις που περιλάμβαναν μόνο τις τηλεπικοινωνίες και τον ηλεκτρισμό.
- Ο Johannes Schätzl, εκπρόσωπος ψηφιακής πολιτικής του SPD, χαρακτήρισε την κίνηση ως «λογικό βήμα», τονίζοντας ότι οι απειλές στον κυβερνοχώρο δεν σταματούν στα τομεακά όρια.
- Το Υπουργείο Εσωτερικών θα πρέπει να διαβουλεύεται με άλλα κυβερνητικά όργανα πριν από την επιβολή απαγορεύσεων, μια πρόβλεψη που στοχεύει στην ισορροπία των αποφάσεων.
Στην εμπειρία μας με παρόμοιες νομοθετικές πρωτοβουλίες, η πραγματική πρόκληση δεν είναι η θέσπιση του νόμου, αλλά η πολιτική βούληση για την πλήρη εφαρμογή του. Όπως παρατηρεί ο Noah Barkin της Rhodium Group, ενώ ο νόμος «θέτει τις βάσεις για την απομάκρυνση της Huawei από το δίκτυο 5G», δεν εγγυάται ότι η πολιτική ηγεσία θα λάβει τελικά αυτή την απόφαση.
Η ιστορία μας έχει δείξει ότι οι οικονομικές πιέσεις και οι διπλωματικές σχέσεις συχνά περιπλέκουν τέτοιες αποφάσεις, ακόμα και όταν η εθνική ασφάλεια τίθεται σε προτεραιότητα.
Προκλήσεις και Αντιστάσεις: Οικονομικές Επιπτώσεις και Πολιτική Βούληση
Παρά την ομοφωνία στο Κοινοβούλιο, η εφαρμογή των νέων μέτρων ενδέχεται να αντιμετωπίσει σημαντικές αντιστάσεις. Στο παρελθόν, ορισμένα υπουργεία, όπως αυτά που είναι αρμόδια για την ψηφιακή πολιτική και την οικονομία, έχουν δείξει μεγαλύτερη απροθυμία στην απαγόρευση κινεζικών εξαρτημάτων, κυρίως λόγω φόβων για οικονομικά αντίποινα από το Πεκίνο.
Επιπλέον, ο κλάδος της τεχνολογίας, μέσω του γερμανικού εμπορικού συνδέσμου Bitkom, εξέφρασε την Πέμπτη την ανησυχία ότι οι νέοι κανόνες θα μπορούσαν να είναι απρόβλεπτοι και, ως εκ τούτου, «επιζήμιοι» για τις επιχειρήσεις.
Το Μέλλον των Σχέσεων Γερμανίας-Κίνας και η Ψηφιακή Κυριαρχία
Η Γερμανία, ως μεγαλύτερη οικονομία της ΕΕ και ισχυρή βιομηχανική δύναμη, βρίσκεται σε μια περίπλοκη σχέση με την Κίνα. Η κίνηση αυτή αντικατοπτρίζει την ευρύτερη προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αντιμετωπίσει τους κινδύνους στον κυβερνοχώρο στις αλυσίδες εφοδιασμού που κυριαρχούνται από κινεζικές εταιρείες.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ετοιμάζει μια αναθεώρηση του νόμου περί κυβερνοασφάλειας, αναμενόμενη τον Ιανουάριο, ενώ οι κυβερνήσεις εξετάζουν δράσεις σε τομείς όπως η ηλιακή ενέργεια και τα συνδεδεμένα αυτοκίνητα. Η εκτίμησή μας είναι ότι η πολιτική βούληση θα είναι ο καθοριστικός παράγοντας για το πόσο αποτελεσματικά θα εφαρμοστούν αυτές οι νέες εξουσίες, διαμορφώνοντας όχι μόνο το τεχνολογικό τοπίο της Γερμανίας αλλά και τις ευρύτερες γεωπολιτικές ισορροπίες.
