Νομικές γνώμες αντικρούουν τους ισχυρισμούς του Βελγίου για αποζημιώσεις από ρωσικά assets

Δύο νομικές γνώμες από διεθνείς νομικούς αντικρούουν τους ισχυρισμούς του Βελγίου ότι κινδυνεύει να πληρώσει σημαντικές αποζημιώσεις στη Μόσχα, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση προχωρήσει με σχέδια χρήσης των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για την Ουκρανία. Ο Βέλγος πρωθυπουργός Μπαρτ Ντε Βέβερ είχε εκφράσει φόβους για «πολύ πραγματικό» κίνδυνο νομικών αντιποίνων, ωστόσο οι νομικοί υποστηρίζουν ότι ο κίνδυνος επιτυχούς αγωγής είναι ελάχιστος.

Αυτή η εξέλιξη έρχεται καθώς η Ευρωπαϊκή Ένωση εντείνει τις προσπάθειές της για να συμφωνήσει σε ένα σχέδιο χρήσης των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων προς βοήθεια της Ουκρανίας, αντιμετωπίζοντας αντίσταση από το Βέλγιο και νομικές απειλές από τη Μόσχα. Η συζήτηση επικεντρώνεται στις πιθανές νομικές επιπτώσεις για τα κράτη μέλη, ιδιαίτερα το Βέλγιο, όπου τηρούνται τα περισσότερα από τα εν λόγω assets.

Η νομική διαμάχη για τα ρωσικά assets

Σύμφωνα με το POLITICO, δύο νομικές γνώμες, μία από τη δικηγορική εταιρεία Covington & Burling και μία από ομάδα διεθνών νομικών, αντικρούουν τους ισχυρισμούς του Βελγίου ότι θα μπορούσε να βρεθεί υπόλογο για την καταβολή σημαντικών αποζημιώσεων. Ο Βέλγος πρωθυπουργός Μπαρτ Ντε Βέβερ είχε δηλώσει σε επιστολή του προς την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ότι ο κίνδυνος επιτυχούς νομικής αντίδρασης από τη Μόσχα είναι «πολύ πραγματικός». Η Ρωσία έχει ενισχύσει αυτούς τους φόβους, με την κεντρική τράπεζα να καταθέτει αγωγή στη Μόσχα κατά της Euroclear, του χρηματοπιστωτικού οργανισμού με έδρα τις Βρυξέλλες όπου τηρούνται τα περισσότερα από τα παγωμένα ρωσικά assets στην Ευρώπη.

Γιατί ο κίνδυνος θεωρείται ελάχιστος

Οι νομικές γνώμες υποστηρίζουν ότι ο κίνδυνος επιτυχούς νομικής αξίωσης κατά του Βελγίου είναι ελάχιστος. Ο κύριος λόγος που επικαλούνται οι νομικοί είναι ότι η Ρωσία θα δυσκολευόταν να βρει μια δικαιοδοσία πρόθυμη να εκδικάσει την υπόθεση ή να επιβάλει οποιαδήποτε αξίωση κατά της βελγικής κυβέρνησης ή της Euroclear. Όπως αναφέρουν έξι νομικοί σε σχετική εργασία, «οποιαδήποτε απόφαση ρωσικού δικαστηρίου δεν θα αναγνωριζόταν ή θα επιβαλλόταν στην ΕΕ ή το Ηνωμένο Βασίλειο για λόγους δημόσιας τάξης». Επιπλέον, η ρωσική κεντρική τράπεζα είναι απίθανο να εγείρει αξιώσεις σε δικαιοδοσίες του Ηνωμένου Βασιλείου ή της ΕΕ, καθώς κάτι τέτοιο θα σήμαινε την παραίτηση από την κυριαρχική της ασυλία.

Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι η αδυναμία της Ρωσίας να βρει μια δικαιοδοσία πρόθυμη να εκδικάσει και να επιβάλει μια απόφαση κατά του Βελγίου, σε συνδυασμό με την άρνηση αναγνώρισης ρωσικών δικαστικών αποφάσεων στην ΕΕ, αποτελεί ένα ισχυρό νομικό φράγμα που καθιστά τις βελγικές ανησυχίες υπερβολικές. Οι συγγραφείς της εργασίας της Covington & Burling προσθέτουν ότι μια αξίωση ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Διεθνούς Δικαστηρίου ή οποιουδήποτε συγκρίσιμου διεθνούς θεσμού θα αποδεικνυόταν εξίσου προβληματική, κυρίως επειδή η Ρωσία δεν αποδέχεται τη δικαιοδοσία τους.

Αντιμετώπιση της διμερούς επενδυτικής συνθήκης

Ο Ντε Βέβερ είχε αναφέρει στην επιστολή του ότι το Βέλγιο έχει μια διμερή επενδυτική συνθήκη με τη Ρωσία, η οποία εκθέτει τις Βρυξέλλες σε νομικό κίνδυνο σε περίπτωση διαφωνίας. Ωστόσο, οι συγγραφείς και των δύο νομικών γνώμων υποστηρίζουν ότι η Ρωσία δεν θα μπορούσε να επιδιώξει την αξίωσή της μέσω μιας τέτοιας συνθήκης, καθώς αυτή δεν καλύπτει κυριαρχικά περιουσιακά στοιχεία. Η Covington & Burling αναφέρει χαρακτηριστικά ότι «ένα Δικαστήριο που έχει συσταθεί σύμφωνα με μια τέτοια συνθήκη θα στερούνταν δικαιοδοσίας να εκδικάσει μια διαφορά σχετικά με την υποτιθέμενη απαλλοτρίωση κυριαρχικών περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας».

Η επόμενη μέρα και οι προοπτικές

Οι νομικοί, που συνδέονται με ιδρύματα όπως το Πανεπιστήμιο του Στάνφορντ, τη Σχολή Οικονομικών του Κιέβου και τη γερμανική δικηγορική εταιρεία Bender Harrer Krevet, καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι το Βέλγιο έχει ήδη αντιμετωπίσει τον πιο σοβαρό κίνδυνο όταν τα περιουσιακά στοιχεία δεσμεύτηκαν αρχικά και όταν η ΕΕ ψήφισε την ακινητοποίησή τους επ’ αόριστον. Υπογραμμίζουν ότι «δεν θα δημιουργηθούν ουσιαστικά νέοι κίνδυνοι με την υιοθέτηση του πλήρους σχεδίου Δανείου Αποζημιώσεων και τυχόν τέτοιοι αμελητέοι κίνδυνοι υπερτερούν ουσιαστικά των οφελών της πρότασης για την ευρωπαϊκή ειρήνη, ασφάλεια, σταθερότητα και τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της Ουκρανίας». Η βελγική κυβέρνηση δεν ανταποκρίθηκε στο αίτημα του POLITICO για σχολιασμό.