Γαλλία: Η κρίσιμη Παρασκευή για τον προϋπολογισμό του 2026 και ο κίνδυνος αδιεξόδου

Οι Γάλλοι νομοθέτες προετοιμάζονται για την τελευταία τους προσπάθεια να εγκρίνουν τον κρατικό προϋπολογισμό του 2026 πριν από την εκπνοή του έτους. Σε μια κρίσιμη συνεδρίαση αύριο Παρασκευή, 14 μέλη της Εθνοσυνέλευσης και της Γερουσίας θα επιχειρήσουν να γεφυρώσουν το χάσμα, καθώς το δημοσιονομικό έλλειμμα παραμένει στο 5,3%, υπερβαίνοντας κατά πολύ τους στόχους που είχαν τεθεί προς τις Βρυξέλλες.

Αυτή η εξέλιξη έρχεται ως συνέχεια μιας παρατεταμένης πολιτικής αστάθειας που ταλανίζει τη Γαλλία, με την κυβέρνηση μειοψηφίας να παλεύει να ισορροπήσει ανάμεσα στις πιέσεις της ΕΕ για δημοσιονομική πειθαρχία και τις κοινωνικές απαιτήσεις για αυξημένες δαπάνες. Το ρεπορτάζ του POLITICO επισημαίνει ότι ο χρόνος τελειώνει επικίνδυνα για τους νομοθέτες που ελπίζουν να ολοκληρώσουν τη διαδικασία πριν από την Πρωτοχρονιά, αναδεικνύοντας το βαθύ χάσμα μεταξύ των πολιτικών παρατάξεων.

Το χρονικό της διαπραγμάτευσης και τα δημοσιονομικά αγκάθια

Η κοινή επιτροπή, αποτελούμενη από επτά βουλευτές και επτά γερουσιαστές, καλείται να καταλήξει σε έναν συμβιβασμό για το κρατικό προϋπολογισμό, ένα έργο που αποδεικνύεται εξαιρετικά δύσκολο. Ενώ έχει ήδη επιτευχθεί συμφωνία για τον προϋπολογισμό κοινωνικής ασφάλισης, ο κεντρικός κρατικός προϋπολογισμός παραμένει μετέωρος. Η τρέχουσα εκδοχή του νομοσχεδίου προβλέπει δημοσιονομικό έλλειμμα 5,3% του ΑΕΠ, ποσοστό που απέχει σημαντικά από το όριο του 5% που είχε θέσει ο Σεμπαστιάν Λεκορνού τον Οκτώβριο, αλλά και από το 4,7% που είχε υποσχεθεί το Παρίσι στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η Γερουσία, η οποία ελέγχεται από πιο συντηρητικές δυνάμεις, ψήφισε τη δική της εκδοχή του νόμου νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, θέτοντας το πλαίσιο για τις αυριανές συζητήσεις που ενδέχεται να διαρκέσουν έως και το Σάββατο. Στην πρώτη ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση, το νομοσχέδιο είχε δεχθεί συντριπτική απόρριψη, με μόλις έναν βουλευτή από τους 577 να ψηφίζει υπέρ, γεγονός που υπογραμμίζει την ανάγκη για ριζικές υποχωρήσεις από όλες τις πλευρές.

Ο ρόλος των Σοσιαλιστών και οι προειδοποιήσεις Λεκορνού

Το Σοσιαλιστικό Κόμμα φαίνεται να διαδραματίζει ξανά τον ρόλο του ρυθμιστή των εξελίξεων. Αν και αρχικά είχαν προειδοποιήσει με καταψήφιση, πληροφορίες αναφέρουν ότι εξετάζουν το ενδεχόμενο αποχής με αντάλλαγμα επιπλέον δαπάνες ύψους 10 δισεκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν από αυξήσεις φόρων. Ωστόσο, η αισιοδοξία παραμένει χαμηλή, με τον αριστερό βουλευτή Ερίκ Κοκερέλ και τον κεντρώο Σαρλ ντε Κουρσόν να προβλέπουν αποτυχία των συνομιλιών.

Αυτό που ανησυχεί τους αναλυτές είναι οι επιπτώσεις μιας ενδεχόμενης αποτυχίας στην πιστοληπτική ικανότητα της χώρας. Ο πρωθυπουργός Σεμπαστιάν Λεκορνού προειδοποίησε ότι η μη έγκριση του προϋπολογισμού έως την 1η Ιανουαρίου αποτελεί έναν «κίνδυνο που βαραίνει τη γαλλική οικονομία». Κατά τη διάρκεια του υπουργικού συμβουλίου την Τετάρτη, ο Λεκορνού ζήτησε από τους υπουργούς του να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλιστεί η ψήφιση του κειμένου, τονίζοντας ότι η χώρα πρέπει να έχει προϋπολογισμό πριν από το τέλος του έτους.

Η επόμενη μέρα και το σενάριο των προσωρινών μέτρων

Σε περίπτωση που οι διαπραγματεύσεις της Παρασκευής καταλήξουν σε αδιέξοδο, οι νομοθέτες θα αναγκαστούν να προχωρήσουν στη λήψη ενός προσωρινού μέτρου (stopgap). Αυτό θα σήμαινε την παράταση της ισχύος του προϋπολογισμού του 2025 για το νέο έτος, μέχρι να καταστεί δυνατή η οριστικοποίηση του σχεδίου για το 2026. Μια τέτοια εξέλιξη θα αποτελούσε πολιτική ήττα για την κυβέρνηση, η οποία είχε ήδη αποτύχει να ολοκληρώσει τα δημοσιονομικά της σχέδια εγκαίρως και την προηγούμενη χρονιά.

Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι η χρήση προσωρινών διατάξεων μπορεί να προσφέρει μια βραχυπρόθεσμη λύση, αλλά δεν αντιμετωπίζει το δομικό πρόβλημα του δημοσίου χρέους. Οι αγορές φαίνεται να προεξοφλούν μια περίοδο έντονης μεταβλητότητας, καθώς η Γαλλία εισέρχεται στην τελική ευθεία για τη λήψη αποφάσεων, με την ψηφοφορία της 23ης Δεκεμβρίου να παραμένει ο τελικός σταθμός αυτής της δύσκολης διαδρομής.