Οι Ρεπουμπλικανοί διχάζονται για τη Ρωσία: Αντιφατικές στρατηγικές Τραμπ και Κογκρέσου

Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ και ανώτεροι Ρεπουμπλικανοί νομοθέτες παρουσίασαν έντονα αποκλίνουσες απόψεις σχετικά με την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ, ιδίως όσον αφορά τη Ρωσία, τον πόλεμο στην Ουκρανία και την απειλή που συνιστά για την Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτή η διάσταση, όπως μεταδίδει το Reuters, αποκαλύπτει έναν βαθύ διχασμό εντός του κόμματος για κρίσιμα ζητήματα εθνικής ασφάλειας.

Αυτή η εξέλιξη έρχεται ως συνέχεια μιας μακροχρόνιας έντασης εντός του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος, όπου η επιρροή του Ντόναλντ Τραμπ στην εσωτερική πολιτική παραμένει ισχυρή, αλλά οι διαφωνίες στην εξωτερική πολιτική αρχίζουν να αναδύονται με μεγαλύτερη σαφήνεια. Το παρασκήνιο της υπόθεσης δείχνει μια προσπάθεια του Κογκρέσου να διασφαλίσει τη συνέχεια της αμερικανικής στρατηγικής, παρά τις προσωπικές προσεγγίσεις του Προέδρου.

Η στρατηγική του Τραμπ έναντι του νομοσχεδίου άμυνας

Την Παρασκευή, ο Πρόεδρος Τραμπ δημοσίευσε μια νέα στρατηγική εθνικής ασφάλειας, η οποία έλαβε την έγκριση της Μόσχας. Η στρατηγική αυτή καλεί για μια ταχεία ειρηνευτική συμφωνία στην Ουκρανία, υποστηρίζει την υποχώρηση από την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και υιοθετεί μια πιο συμφιλιωτική στάση έναντι της Ρωσίας. Αντίθετα, λίγες ημέρες αργότερα, οι Ρεπουμπλικανοί ηγέτες της Βουλής και της Γερουσίας, μέσω των Επιτροπών Ενόπλων Υπηρεσιών, παρουσίασαν ένα σαρωτικό ετήσιο νομοσχέδιο για την αμυντική πολιτική, το οποίο επιβεβαιώνει την υποστήριξη των ΗΠΑ προς την Ουκρανία και το ΝΑΤΟ, ενώ παράλληλα περιορίζει την ικανότητα του Πενταγώνου να μειώσει τα επίπεδα των αμερικανικών στρατευμάτων στην Ευρώπη.

Αυτό που ανησυχεί τους αναλυτές είναι ότι, παρά τον ισχυρό έλεγχο του Τραμπ στο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα, οι διαφωνίες στην εξωτερική πολιτική μεταξύ της κυβέρνησης και των νομοθετών διευρύνονται συνεχώς. Ο Τζον Χέρμπστ, πρώην πρέσβης των ΗΠΑ στην Ουκρανία και αναλυτής του Atlantic Council, επεσήμανε ότι «μια μεγάλη πλειοψηφία Ρεπουμπλικανών… στη Γερουσία και τη Βουλή πιστεύουν ότι οι Ρώσοι είναι αντίπαλοι των Ηνωμένων Πολιτειών, ότι ο πόλεμος της Μόσχας στην Ουκρανία είναι μια ρωσική επιθετικότητα που δεν πρέπει να επιτύχει». Μια πηγή εξοικειωμένη με τη σύνταξη του αμυντικού νομοσχεδίου δήλωσε ότι δεν είχε σκοπό να αμφισβητήσει τη στρατηγική του Τραμπ, αλλά να εμποδίσει το Πεντάγωνο να αναστείλει την ανταλλαγή στρατιωτικών πληροφοριών και την προμήθεια όπλων στην Ουκρανία ή να διατάξει αποσύρσεις στρατευμάτων από την Ευρώπη χωρίς την έγκριση του Λευκού Οίκου ή την ειδοποίηση του Κογκρέσου.

Οι βασικές διατάξεις του NDAA

Το νομοσχέδιο για την αμυντική εξουσιοδότηση (NDAA) – το οποίο θα καθοδηγεί την αμυντική πολιτική των ΗΠΑ για το επόμενο έτος – θα διατηρήσει ένα πρόγραμμα που προμηθεύει όπλα στην Ουκρανία, προτείνοντας στο Κίεβο να λάβει 800 εκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια ασφαλείας μέσω αυτού του προγράμματος τα επόμενα δύο χρόνια. Ο Ρεπουμπλικανός βουλευτής των ΗΠΑ, Ντάρελ Ίσα, χαρακτήρισε τις διατάξεις του νομοσχεδίου ως φυσιολογικούς «ελέγχους και ισορροπίες», προσθέτοντας ότι για την Ουκρανία πρέπει να υπάρχει «διαφάνεια, αλλά συνεχής υποστήριξη».

Άλλες διατάξεις καθιστούν σαφές ότι πολλοί στο Κογκρέσο θεωρούν τη Ρωσία απειλή για τις ΗΠΑ και την Ευρώπη. Περιλαμβάνουν την επέκταση μιας απαίτησης να παρέχει η κυβέρνηση στο Κογκρέσο μια περιεκτική έκθεση για τη στρατιωτική ισχύ, τη στρατηγική και τους στόχους της Ρωσίας παγκοσμίως, τις απειλές της προς τα κράτη του ΝΑΤΟ και τη συνεργασία της με την Κίνα, το Ιράν και τη Βόρεια Κορέα. Το Πεντάγωνο θα απαγορεύεται να δαπανά κονδύλια για τη μείωση του αριθμού των αμερικανικών στρατευμάτων που σταθμεύουν στην Ευρώπη κάτω από 76.000 για περισσότερο από 45 ημέρες, εκτός εάν πληροί αυστηρές προϋποθέσεις. Η κυβέρνηση θα πρέπει επίσης να διατηρήσει μια πρωτοβουλία ασφάλειας των ΗΠΑ που ενισχύει τα κράτη της Βαλτικής έναντι της ρωσικής «επιθετικότητας», την οποία είχε επιδιώξει να αποχρηματοδοτήσει.

Άλλες διαφωνίες και εντάσεις

Το νομοσχέδιο θα μπορούσε να περιορίσει την ικανότητα του Πενταγώνου να παρακρατεί όπλα από την Ουκρανία, ισχυριζόμενο ότι χρειάζονται για τα αποθέματα των ΗΠΑ, ή να αναστείλει την ανταλλαγή στρατιωτικών πληροφοριών με το Κίεβο, απαιτώντας από το Κογκρέσο να λάβει λεπτομερείς αιτιολογήσεις για τέτοιες ενέργειες. Η κυβέρνηση Τραμπ έχει απειλήσει να σταματήσει την προμήθεια όπλων και στρατιωτικών πληροφοριών στην Ουκρανία, εκτός εάν το Κίεβο συμφωνήσει στο ειρηνευτικό του σχέδιο, βάσει του οποίου θα παραχωρούσε εδάφη στη Ρωσία. Επιπλέον, Ρεπουμπλικανοί νομοθέτες έχουν εκφράσει ανησυχίες για την εκστρατεία βομβαρδισμών κατά φερόμενων σκαφών διακίνησης ναρκωτικών στα ανοικτά της Λατινικής Αμερικής, τη στρατιωτική ενίσχυση γύρω από τη Βενεζουέλα και την απόφαση του Τραμπ να επιτρέψει πωλήσεις προηγμένων αμερικανικών τσιπ στην Κίνα.

Το NDAA περιέχει επίσης μια διάταξη που θα παρακρατήσει μέρος του ταξιδιωτικού προϋπολογισμού του Υπουργού Άμυνας Πιτ Χέγκσεθ, έως ότου το Πεντάγωνο δημοσιεύσει βίντεο από πλήγματα σε φερόμενα σκάφη διακίνησης ναρκωτικών στα ύδατα ανοικτά της Βενεζουέλας και υποβάλει καθυστερημένες αναφορές σχετικά με θέματα όπως τα διδάγματα από τον πόλεμο της Ουκρανίας. Ο Δημοκρατικός ηγέτης της Γερουσίας, Τσακ Σούμερ, χαρακτήρισε αυτή την κίνηση ως «διακομματικό χτύπημα στον Ντόναλντ Τραμπ για να παραδώσει τις κασέτες, που έγινε από Ρεπουμπλικανούς».

Η επόμενη μέρα στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ

Οι εν λόγω διαφωνίες υποδηλώνουν ότι, παρά την προσπάθεια για ενιαία εικόνα, οι εσωτερικές τριβές στην εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ παραμένουν έντονες. Η Βουλή αναμένεται να ψηφίσει το νομοσχέδιο αυτή την εβδομάδα και η Γερουσία θα μπορούσε να το ψηφίσει μέχρι το τέλος της επόμενης εβδομάδας, με τον Πρόεδρο Τραμπ να έχει δηλώσει ότι θα το υπογράψει. Ωστόσο, η υπογραφή του νομοσχεδίου δεν αίρει τις ουσιαστικές αποκλίσεις στις στρατηγικές προσεγγίσεις, οι οποίες αναμένεται να συνεχίσουν να διαμορφώνουν τη συζήτηση για το ρόλο των ΗΠΑ στην παγκόσμια σκηνή.