Με πόρισμά της η Εθνική Αρχή Διαφάνειας αιτείται την ανάκληση της οικοδομικής άδειας για οικόπεδο στα Καμίνια κοντά στο Σαρακήνικο, επιπλέον κυρώσεις κατά του μηχανικού προτείνονται λόγω πλημμελειών στην άδεια.
Βασικά ευρήματα του πορίσματος
Η Αρχή επισημαίνει ως κεντρικό ζήτημα ότι το επίμαχο οικόπεδο 22 στρεμμάτων δεν έχει πρόσωπο σε αναγνωρισμένη οδό, στοιχείο που, σύμφωνα με το πόρισμα, καθιστά αμφισβητήσιμη τη νομιμότητα της δόμησης στις συγκεκριμένες ιδιοκτησίες. Η περιγραφή των ελλείψεων συνοδεύεται από επιμέρους παρατηρήσεις για την τυπική επεξεργασία της άδειας, με πλήθος τεχνικών παραλείψεων που αναφέρονται στο έγγραφο.
Στο πόρισμα επίσης τεκμηριώνεται ότι η πολεοδομία Μήλου, κατά τον εκ των υστέρων έλεγχο, επικαλείται την παλαιότητα των οικοπέδων ως επιχείρημα αρτιότητας, χωρίς όμως να εντοπίζεται το υποστηριζόμενο συμβόλαιο που θα δικαιολογούσε την ύπαρξη παλαιάς οδού.
Εκεί μάλιστα σημειώνεται, όπως αναφέρει η «Κ», ότι το συμβόλαιο «δεν έχει βρεθεί», στοιχείο που ενισχύει τις επιφυλάξεις για τον φάκελο.
Προβλήματα στη διαχείριση παράκτιου τμήματος
Το πόρισμα σταθμίζει επίσης ότι η έκδοση οικοδομικής άδειας σε παραλιακό οικόπεδο έγινε χωρίς να έχει προηγηθεί οριοθέτηση αιγιαλού και παραλίας, ενώ η άδεια προβλέπει περίφραξη που φθάνει στην ακτογραμμή, ενέργεια που η Αρχή χαρακτηρίζει νομικά προβληματική.
Παράλληλα, καταγράφεται ότι με τη συναίνεση της πολεοδομίας ο μηχανικός όρισε ελεύθερη ζώνη 50 μέτρων από την εικαζόμενη γραμμή αιγιαλού, λύση που δεν υποκαθιστά τη νόμιμη οριοθέτηση.
Η επιμονή στην έκδοση άδειας πριν από τη ρητή κάθοδο των ορίων του αιγιαλού έχει, όπως επισημαίνεται, λειτουργικές και περιβαλλοντικές συνέπειες, ενώ εγείρονται ερωτήματα για τη συμβατότητα της πρόβλεψης περί περίφραξης με το ισχύον νομικό πλαίσιο.
Τεχνικές αποκλίσεις από κανονισμούς
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας εντοπίζει επίσης ότι ο μηχανικός δεν εφάρμοσε πλήρως αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό, ειδικά σε ό,τι αφορά τη μη προσμέτρηση εξωστών στον συντελεστή. Αυτές οι αποκλίσεις αποτελούν μέρος των λόγων για τους οποίους προτείνεται η επιβολή κυρώσεων.
Προτεινόμενο Συγκεντρώσεις στο κέντρο της Αθήνας — ιατρονοσηλευτικό προσωπικό και εκπαιδευτικοί
Επιπλέον, τεχνικά στοιχεία της μελέτης φαίνεται ότι παραβλέπουν αποφάσεις για τα πατάρια και τους εξώστες, με αποτέλεσμα η άδεια να περιλαμβάνει συντελεστές που δεν τεκμηριώνονται από το νομοθετικό πλαίσιο όπως αυτό ερμηνεύεται από πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις.
Αιτήματα προς το υπουργείο Περιβάλλοντος
Η Αρχή ζητεί από το υπουργείο Περιβάλλοντος να κηρύξει αναστολή δόμησης στις προστατευόμενες περιοχές της Μήλου και να δώσει σαφείς οδηγίες στις πολεοδομίες για την υποχρέωση προσώπου σε αναγνωρισμένη οδό, αίτημα που, όπως σημειώνεται, δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί παρά τις εσωτερικές εισηγήσεις.
Στο σχετικό χρονικό του υπουργείου αναφέρεται ότι ο υφυπουργός ζήτησε πρόταση για αναστολή στις 25 Φεβρουαρίου και ότι η εισήγηση εγκρίθηκε από το Κεντρικό Πολεοδομικό Συμβούλιο.
Η Αρχή επιπλέον επισείει την ανάγκη να αποσταλούν οδηγίες σε όλες τις πολεοδομίες, ιδιαίτερα για την αναγνώριση οδών, καθώς η μέχρι σήμερα «μελέτη αναγνώρισης οδών» του υπουργείου καλύπτει μόνο τη δημοτική ενότητα Μήλου και όχι το σύνολο του νησιού, γεγονός που δημιουργεί επιφυλάξεις για την πληρότητα των στοιχείων.
Πιθανοί αντίκτυποι για το τοπίο και τη διοίκηση
Η υπόθεση θέτει ερωτήματα σχετικά με τη διαχείριση ευαίσθητων περιοχών στις Κυκλάδες, όπου το τοπίο και ο παραδοσιακός χαρακτήρας είναι δημόσιο αγαθό, και υπογραμμίζει την επικινδυνότητα της πρόβλεψης που θεωρεί θετική τη σιωπή ενός συμβουλίου μετά από διμήνo.
Παράλληλα, η πρόταση για αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών επιδιώκει την προστασία των ζωνών αυτών μέχρι να ολοκληρωθούν οι σχετικές μελέτες.
Σε τοπικό επίπεδο, οι αποφάσεις αυτές αναμένεται να επηρεάσουν τη διαδικασία έκδοσης αδειών και τον έλεγχο των φακέλων, ενώ η Αρχή ζητεί ειδικά την επιβολή κυρώσεων στον ιδιώτη μηχανικό για το πλήθος των πλημμελειών, ώστε να διασφαλιστεί η τήρηση του νομικού πλαισίου και της δημόσιας ωφέλειας.
