Skip to content
Η συνταγματική αναθεώρηση και οι μεταβολές του ελληνικού πολιτεύματος
Εικόνα αρχείου

Η συνταγματική αναθεώρηση και οι μεταβολές του ελληνικού πολιτεύματος


Ιωάννα Κρητικού

Η πορεία της συνταγματικής αναθεώρησης στην Ελλάδα από τη δικτατορία του 1967 έως τις αναθεωρήσεις του 2019, η διαδικασία του άρθρου 110 και οι σύγχρονες προκλήσεις.

Η επαναφορά της δημοκρατίας και οι μεταρρυθμίσεις του θεμελιώδους νόμου σήμαναν μακρόχρονο διάλογο για την αναθεώρηση, που στοχεύει στην προσαρμογή των θεσμών. Η ανάγκη για σταθερότητα συνυπάρχει με το αίτημα για εκσυγχρονισμό, ενώ η συνταγματική αναθεώρηση παραμένει εργαλείο προσαρμογής.

Μετά από πολλαπλές παρεμβάσεις, το Σύνταγμα του 1975 εξακολουθεί να καθορίζει το πλαίσιο λειτουργίας του κράτους.

Ιστορικά σημεία μετασχηματισμού

Το πραξικόπημα της 21ης Απριλίου 1967 ανατάραξε την πολιτική ζωή, επέβαλε περιορισμούς στην ελευθερία και οδήγησε σε διεθνείς αντιδράσεις. Η εμπειρία της πολιτικής καταστολής και η μακροχρόνια απώλεια θεμελιωδών δικαιωμάτων καθόρισαν την μετάβαση προς νέο συνταγματικό πλαίσιο, ενώ η μνήμη της δικτατορικής περιόδου παραμένει ζωντανή και συνδιαμορφώνει τη δημόσια συζήτηση για το μέλλον, όπως αποτυπώνεται στη δικτατορία 1967.

Η εξέγερση του Νοεμβρίου 1973 στο Πολυτεχνείο αποτέλεσε σταθμό αντίστασης και προηγήθηκε πολιτικών αλλαγών που κορυφώθηκαν το 1974 με την επιστροφή του πρώην πρωθυπουργού από το εξωτερικό. Η επακόλουθη περίοδος οδήγησε σε κατάργηση των καθεστωτικών πράξεων και στην αποδοχή της δημοκρατίας μέσω δημοψηφίσματος, με πρωταγωνιστή τον Κωνσταντίνος Καραμανλής.

Η μνήμη του Πολυτεχνείου και οι πολιτικές διεργασίες του 1974 συνδέονται στενά με το μεταπολιτευτικό πλαίσιο, όπως θυμίζει το Πολυτεχνείο 1973.

Διαδικασία αναθεώρησης

Η διαδικασία προβλέπει αυξημένες προϋποθέσεις και σταδιακή έγκριση ώστε να αποφεύγονται βιαστικές παρεμβάσεις: η έναρξη προϋποθέτει υποστήριξη από κοινοβουλευτικούς φορείς και συγκεκριμένα όρια αριθμητικής υποστήριξης. Για την έναρξη χρειάζεται πρόταση 50 βουλευτών, ενώ η πρώτη φάση απαιτεί αυξημένη πλειοψηφία για την προώθηση των αλλαγών.

Οι ρυθμίσεις αυτές ενσωματώνουν τον αυστηρό χαρακτήρα του θεσμικού πλαισίου και περιγράφονται στο άρθρο που ρυθμίζει την όλη διαδικασία, όπως δείχνει το άρθρο 110.

Υπάρχουν επίσης διατάξεις που δεν επιτρέπεται να μεταβληθούν, καθώς στοχεύουν στην προστασία της μορφής του πολιτεύματος και των βασικών δικαιωμάτων. Ο πυρήνας αυτός, γνωστός ως ρήτρα αιωνιότητας, περιλαμβάνει την προστασία της Προεδρευόμενη Κοινοβουλευτική Δημοκρατία και άλλων θεμελιωδών αρχών, με έμφαση στην λαϊκή κυριαρχία και στη διάκριση των εξουσιών.

Προτεινόμενο Οι γερουσιαστές ζητούν από Τραμπ να επανεξετάσει σχέδιο αποζημίωσης επιβατών Οι γερουσιαστές ζητούν από Τραμπ να επανεξετάσει σχέδιο αποζημίωσης επιβατών

Κύριες αναθεωρήσεις μετά τη Μεταπολίτευση

Η αναθεώρηση του 1986 μείωσε τις υπερεξουσίες του Προέδρου, ενίσχυσε τον ρόλο της κυβέρνησης και εδραίωσε πιο σαφείς κοινοβουλευτικούς κανόνες. Η παρέμβαση αυτή σήμανε στροφή προς ένα καθαρότερο κοινοβουλευτικό μοντέλο και αλλαγή στην ισορροπία μεταξύ εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας, γεγονός που επηρέασε τον τρόπο άσκησης της πολιτικής εξουσίας.

Η εκτεταμένη αναθεώρηση του 2001 ενίσχυσε ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, εισήγαγε προστασίες όπως προστασία προσωπικών δεδομένων και ενίσχυσε τη διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση, ενώ προώθησε την κατοχύρωση ανεξάρτητων αρχών. Η σημασία των μεταβολών του 2001 αποτυπώνεται στην ευρεία επιρροή τους στη λειτουργία του κράτους και στις αναθεωρήσεις 1986 2001 που διαμόρφωσαν τη σύγχρονη τάξη πραγμάτων.

Οι παρεμβάσεις του 2008 ήταν περιορισμένες σε αποτύπωμα, ενώ η αναθεώρηση του 2019 εισήγαγε στοχευμένες αλλαγές, όπως ρυθμίσεις για την εκλογή του Προέδρου χωρίς διάλυση της Βουλής και την κατοχύρωση κοινωνικών εγγυήσεων. Οι τελευταίες μεταβολές περιέχουν τεχνικές βελτιώσεις που βελτιώνουν τη λειτουργικότητα χωρίς να αλλάζουν τον πυρήνα του πολιτεύματος, αναδεικνύοντας την τάση για σταδιακό εκσυγχρονισμό.

Προκλήσεις και ισορροπίες σήμερα

Οι σύγχρονες προκλήσεις απαιτούν αναθεωρητική ευελιξία: η οικονομική κρίση, οι μεταναστευτικές ροές, το περιβάλλον και οι τεχνολογικές εξελίξεις όπως η τεχνητή νοημοσύνη πιέζουν τα υφιστάμενα θεσμικά εργαλεία και επιβάλλουν προσαρμογές. Κάθε αλλαγή πρέπει να συνοδεύεται από ενισχυμένα μηχανήματα ελέγχου και διαφάνειας, ώστε να διαφυλάσσεται η θεσμική σταθερότητα και η προστασία των δικαιωμάτων.

Η αναζήτηση ισορροπίας μεταξύ αυστηρότητας και λειτουργικότητας παραμένει κεντρική: υπερβολική ευελιξία μειώνει το κύρος του Συντάγματος, ενώ υπερβολική ακαμψία το αποσυνδέει από τις ανάγκες της κοινωνίας. Ο συλλογικός στόχος είναι να εξασφαλιστεί ότι κάθε αναθεώρηση υπηρετεί την δημοκρατική νομιμοποίηση και την προστασία δικαιωμάτων χωρίς να θίγει τον πυρήνα του πολιτεύματος.

Προτεινόμενα

  1. 1
    Οι Ηνωμένες Πολιτείες τερματίζουν το καθεστώς προσωρινής προστασίας για τους υπηκόους του Νότιου Σουδάν
  2. 2
    Εγκρίθηκε η αναθεώρηση της προσφοράς της Euronext προς το Χρηματιστήριο Αθηνών (ΕΧΑΕ)
  3. 3
    Η προειδοποίηση της Theresa May προς το Συντηρητικό Κόμμα

Ροή Ειδήσεων

Προτεινόμενα