Κυβερνητική επιλογή στρατηγικής σημασίας: η διοίκηση αποφάσισε να αναθέσει στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων τον ρόλο του Εθνικού Οργανισμού Πληρωμών που σήμερα κατέχει ο ΟΠΕΚΕΠΕ, με προθεσμία ολοκλήρωσης την 1η Ιανουαρίου 2026. Στόχος της κίνησης είναι η ενίσχυση της διαχείρισης των κονδυλίων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και η αποκατάσταση της αξιοπιστίας απέναντι στους ευρωπαϊκούς θεσμούς.
τι ειπώθηκε από την κυβέρνηση
Την πρωτοβουλία παρουσίασαν ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και υπουργός Επικρατείας Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κυριάκος Πιερρακάκης και ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κωνσταντίνος Τσιάρας. Οι ανακοινώσεις τόνισαν την ανάγκη για μεγαλύτερη ασφάλεια στις πληρωμές προς τους αγρότες και την αποφυγή δημοσιονομικών κυρώσεων.
Στη βάση της απόφασης τίθεται ένα Action Plan που, σύμφωνα με την κυβέρνηση, συμφωνήθηκε με τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες και στοχεύει στη συμμόρφωση με τους κανόνες της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής. Η μεταρρύθμιση θεωρείται κομβική για τη διατήρηση της χρηματοδότησης από τα ευρωπαϊκά ταμεία.
τι αλλάζει στη λειτουργία των πληρωμών
Η μεταβίβαση του ρόλου περιλαμβάνει την απόδοση της διαπίστευσης του Εθνικού Οργανισμού Πληρωμών στην ΑΑΔΕ, μαζί με τις σχετικές ευρωπαϊκές αρμοδιότητες. Μεταφορά αρμοδιοτήτων σημαίνει ότι οι διαδικασίες πληρωμών και οι έλεγχοι θα υπάγονται πλέον στη δομή της Αρχής.
Παράλληλα, προβλέπεται η εφαρμογή του μοντέλου της «οιονεί καθολικής διαδοχής» ώστε να διασφαλιστεί συνεχής ροή δικαιωμάτων και υποχρεώσεων χωρίς νομικά κενά μεταξύ των δύο φορέων.
πώς θα γίνει η μετάβαση
χρονοδιάγραμμα και δοκιμές
Η κυβέρνηση δεσμεύεται για ολοκλήρωση της διαδικασίας έως την 1η Ιανουαρίου 2026, με άμεση εκκίνηση των πρώτων φάσεων. Πιλοτικές δοκιμές στα πληροφοριακά συστήματα και στις διαδικασίες ελέγχου προβλέπονται πριν από την πλήρη εφαρμογή.
Στις πρώτες φάσεις θα γίνει σταδιακή ενσωμάτωση υποδομών πληρωμών και ελέγχου, ώστε να μειωθούν οι κίνδυνοι διατάραξης των καταβολών προς τους δικαιούχους παραγωγούς.
τεχνικές και οργανωτικές παρεμβάσεις
Η ΑΑΔΕ φέρει την εμπειρία σε ψηφιακά εργαλεία και συστήματα ελέγχου, και θα αξιοποιήσει πλήρη διαλειτουργικότητα με τις βάσεις δεδομένων του δημόσιου τομέα για την αυτοματοποίηση ελέγχων και τη μείωση του διοικητικού φόρτου.
Στο πλαίσιο της ενσωμάτωσης, προβλέπεται χάρτογράφηση και αξιολόγηση του προσωπικού του ΟΠΕΚΕΠΕ από ανεξάρτητο φορέα, υπό την εποπτεία της ΑΑΔΕ, με σκοπό την ομαλή ενσωμάτωση των υπαλλήλων στη νέα δομή.
οι πέντε πυλώνες της πρωτοβουλίας
Η μεταρρύθμιση στηρίζεται σε πέντε βασικά σημεία: μεταφορά διαπίστευσης, εφαρμογή μοντέλου διαδοχής, οργανωτική ενοποίηση υποδομών, αξιολόγηση προσωπικού και εξασφάλιση επιχειρησιακής συνέχειας. Κάθε πυλώνας αποσκοπεί σε συγκεκριμένη λειτουργική μεταρρύθμιση.
Η πλήρης ανάληψη του ρόλου από την ΑΑΔΕ συνοδεύεται από δεσμεύσεις για σταθερότητα λειτουργίας και συμμόρφωση με τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις, προκειμένου να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των θεσμών.
προκλήσεις και κίνδυνοι
Η μετάβαση έχει τεχνική πολυπλοκότητα, καθώς απαιτείται συνδεσιμότητα μεταξύ βάσεων δεδομένων και συστημάτων πληρωμών, ενώ υπάρχει κίνδυνος καθυστερήσεων εάν προκύψουν ασυνέχειες στην ενοποίηση των υποδομών.
Επιπλέον, αναγνωρίζονται προκλήσεις στην προσαρμογή του προσωπικού και στην διαχείριση του διπλού ρόλου της ΑΑΔΕ ως φορολογικής αρχής και ως οργανισμού διαχείρισης ευρωπαϊκών ταμείων. Ισορροπία ρόλων θα κρίνει σε μεγάλο βαθμό την επιτυχία της μεταρρύθμισης.
τι σημαίνει για τους αγρότες
Ο βασικός στόχος της αλλαγής είναι να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη καταβολή των ενισχύσεων προς τους παραγωγούς, αποφεύγοντας πιθανές δημοσιονομικές διορθώσεις που θα προέκυπταν από προβλήματα διαπίστευσης. Συνέχιση πληρωμών αποτελεί κεντρική εγγύηση της κυβέρνησης.
Με τη βελτίωση των μηχανισμών ελέγχου και την ψηφιακή αυτοματοποίηση, αναμένεται μείωση διοικητικού φόρτου για τους δικαιούχους, καθώς και μεγαλύτερη ασφάλεια στην επιλεξιμότητα των ενισχύσεων.
Η διαδικασία θα παρακολουθείται στενά το επόμενο διάστημα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι η μεταφορά θα γίνει χωρίς διακοπές στις πληρωμές και με πλήρη συμμόρφωση προς τα ευρωπαϊκά πρότυπα. Η ολοκλήρωση έως 2026 θα αποτελέσει κρίσιμο σημείο για τη σταθερότητα της χρηματοδότησης του αγροτικού τομέα.