Μια πρόσφατη δικαστική κρίση αλλάζει το πλαίσιο για την προθεσμία εξέτασης φορολογικών υποθέσεων, καθώς το Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης έκρινε ότι καταγγελίες μπορούν να λειτουργήσουν ως συμπληρωματικά στοιχεία που δικαιολογούν παράταση της παραγραφής.
Η έννοια αυτή απομακρύνει την αποκλειστική πρακτική της πενταετίας που εφάρμοζαν μέχρι σήμερα το Συμβούλιο της Επικρατείας και η ΑΑΔΕ, με αποτέλεσμα η εφορία να εξετάζει παλαιότερες χρήσεις υπό προϋποθέσεις και παραγραφή φορολογικών υποθέσεων να ενεργοποιείται σε δεκαετές ορίζοντα.
Τι αποφάνθηκε το δικαστήριο
Στην απόφαση τονίστηκε ότι όταν το πρόσθετο στοιχείο δεν βρισκόταν στη διάθεση της διοίκησης εντός της αρχικής πενταετίας, τότε μπορεί να κινηθεί το δεκαετές όριο, υπό τον όρο ότι πρόκειται για νέες ουσιώδεις πληροφορίες που αλλάζουν την εκτίμηση της υπόθεσης.
Η κρίση αυτή επικεντρώνει το ζήτημα στην χρονική στιγμή κατά την οποία η εφορία έλαβε γνώση των στοιχείων, και όχι απλώς στην ημερομηνία της φορολογικής παράβασης, με σαφή αναφορά στην ανάγκη για προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων πριν την επέκταση της προθεσμίας. Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης σημείωσε ότι η καταγγελία μπορεί να θεωρηθεί στοιχείο που δεν ήταν προσιτό στην αρχική πενταετία.
Το σκεπτικό δεν ακυρώνει την αρχή της πενταετίας ως κανόνα, αλλά εισάγει εξαίρεση όταν υπάρχουν εξωτερικά δεδομένα που η διοίκηση δεν μπορούσε να εντοπίσει νωρίτερα. Το δικαστήριο κατέδειξε επίσης ότι πρέπει να εξετάζεται η αξιοπιστία και η ουσιώδης συνεισφορά της καταγγελίας, γεγονός που απαιτεί αποδεικτική αξιολόγηση πριν οριστικοποιηθεί η παράταση της παραγραφής.
Η υπόθεση του μυδοκαλλιεργητή
Η απόφαση προέκυψε από διαφορά για παραγωγό μυδιών σχετικά με ΦΠΑ για τα έτη 2004-2011, όπου είχε υποβληθεί επώνυμη καταγγελία στα τέλη του 2015 και οι καταλογιστικές πράξεις κοινοποιήθηκαν το 2017. Το δικαστήριο έκρινε ότι η καταγγελία αποκάλυπτε πληροφορίες για παραγωγική δυναμικότητα και μη αδειοδοτημένη δραστηριότητα, στοιχεία που δεν ήταν διαθέσιμα στην εφορία εντός της πενταετίας και ως εκ τούτου μπορεί να ενεργοποιηθεί το δεκαετές περιθώριο.
Προτεινόμενο Μια δίκη στο Παρίσι αποκαλύπτει δίκτυα πίσω από τα κόκκινα χέρια
Η υπόθεση ανέδειξε επίσης τον ρόλο των ετών 2006-2011 όπου ο καταλογισμός επικυρώθηκε χάρη στην καταγγελία. υπόθεση μυδοκαλλιεργητή 2004 2011
Παράλληλα, για τα έτη 2004 και 2005 το δικαστήριο διαπίστωσε παραγραφή, καθώς είχε παρέλθει τόσο η πενταετία όσο και η δεκαετία, και τα στοιχεία της καταγγελίας δεν επαρκούσαν για να ανατρέψουν τους χρονικούς περιορισμούς. Αυτή η διάκριση ανάμεσα σε παραγεγραμμένες και μη χρήσεις δείχνει πόσο κρίσιμη είναι η χρονολογία κοινοποίησης και η ποιότητα των συμπληρωματικών στοιχείων για τον φορολογικό έλεγχο.
Συνέπειες για τους φορολογικούς ελέγχους
Η ερμηνεία που δόθηκε από το δικαστήριο μπορεί να αλλάξει την καθημερινή πρακτική στους φορολογικούς ελέγχους, δεδομένου ότι κάθε χρόνο υποβάλλονται χιλιάδες επώνυμες και ανώνυμες καταγγελίες που ενδέχεται να θεωρηθούν συμπληρωματικά στοιχεία. Αν επεκταθεί η εφαρμογή αυτού του κριτηρίου, η ΑΑΔΕ θα έχει τη δυνατότητα να επανεξετάζει σημαντικό αριθμό υποθέσεων για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. καταγγελίες φοροδιαφυγή
Επιπλέον, η αξιολόγηση των καταγγελιών ως ουσιωδών στοιχείων θα απαιτεί στενότερη συνεργασία μεταξύ ελεγκτικών υπηρεσιών και νομικών τμημάτων, καθώς και έλεγχο της αξιοπιστίας των πληροφοριών πριν ενεργοποιηθεί η δεκαετία. Η διαδικασία αυτή πιθανότατα θα επιφέρει μεγαλύτερη ανάγκη για τεκμηρίωση στοιχείων και επανεξέταση αρχείων προγενέστερων ετών.
Τελικά, η υπόθεση ανοίγει ένα νέο νομικό πεδίο γύρω από την έννοια της παραγραφής, όπου η χρονική στιγμή της γνώσης της διοίκησης αποκτά κεντρική σημασία, ενώ παραμένει ανοικτό το ερώτημα πώς θα προσαρμοστεί η πρακτική της φορολογικής διοίκησης εφόσον παγιωθεί αυτή η νομολογία. παραγραφή δεκαετής εφαρμογή
